隨著簡政放權(quán)、政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象已得到一定程度的遏制，這在城市表現(xiàn)更為明顯。然而，在一些地方，面對農(nóng)村基層群眾，上述現(xiàn)象仍然存在。

歷時兩個月，共計8趟，往返近千公裡后，老李終於順利通過了政府部門審核，拿到了“一事一議”財政補(bǔ)貼。

“基層干部干點(diǎn)事怎麼這麼難呢？”近日，筆者在山東某市下鄉(xiāng)時偶遇當(dāng)了20年村支書的老李，聽他一吐滿腹苦水。

這趟“被折騰”之旅得先從村裡籌資修路的事說起。

村裡一條主路年久失修，作為村民受惠的公益事業(yè)，經(jīng)村委會決定，修路被納入了“一事一議”的范疇，然后，經(jīng)過村民代表會議、征求村民意見、村民全體大會等程序，最終獲得通過。

修路預(yù)算近60萬元。先議后籌、先籌后補(bǔ)，按照“一事一議”的原則，全村自籌加上以勞折資十幾萬元后，尚需政府財政補(bǔ)貼幾十萬元。由此，老李帶著全村400戶村民的400個表示“同意”的手印（按照規(guī)定，一戶摁一個手印即可），以及相關(guān)審批材料，前往區(qū)農(nóng)業(yè)局辦理審批事宜。

出乎老李意料的是，他為這套手續(xù)竟跑了整整8趟。

第一趟，材料中出現(xiàn)了幾個錯別字。打回，重填，挨家挨戶找村民重新摁手印。

第二趟，一兩處數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。打回，重填，挨家挨戶找村民重新摁手印。

第三趟，村民摁的手印和簽的字出了問題，工作人員質(zhì)疑，為什麼會出現(xiàn)一些完全相同的簽字和手?。渴遣皇窃旒?？

簽字和手印的事真讓老李有苦說不出：“一些上了歲數(shù)的村民根本不識字，隻能讓別人代簽。還有十幾戶村民全家常年在市裡住，不方便專門跑回來一趟，隻好給他們打電話，手印都是給他們打電話經(jīng)他們同意的?！?/p>

在工作人員面前一番好說歹說的解釋，老李終於過了關(guān)，不用再讓村民們簽字摁手印了。

第四趟，某處內(nèi)容不詳細(xì)。打回，重填。

第五趟，被告知必須由村委會寫一份保証書，內(nèi)容大致是“保証不因此項(xiàng)目讓村集體負(fù)債，否則一旦出現(xiàn)債務(wù)，由村支書、村主任個人墊付”。

這份保証書讓老李哭笑不得：“如果政府撥付的是我們申請的全款，肯定不會負(fù)債，但要是隻撥一部分款，就真的難說了。”

第六趟差不多可以辦齊了吧？老李咬咬牙，回去由村委出具了保証書，又“吭哧吭哧”跑了過去。

結(jié)果，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的簽字不合格。理由是隻寫了名字，但沒有寫“同意”還是“不同意”，對方工作人員表示，簽字也可以代表“不同意”。

第七趟，還是有幾個數(shù)據(jù)差錯。

第八趟，終於到了第八趟，工作人員又從審批材料中找出幾處術(shù)語不規(guī)范的地方。這下老李說什麼都不走了，他死纏硬磨了半天，終於在工作人員的指導(dǎo)下改正了所有出錯的地方，總算是通過了審查。

村子地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，每次往返市區(qū)100多公裡，老李算了算，兩個月裡，他足足跑了近千公裡。這一遍遍折騰下來，老李委實(shí)“生氣得慌”：“哪裡不規(guī)范，缺啥少啥，為啥不能一次性說清楚？”

被折騰的不隻村支書老李一人，全村400戶村民前后摁了三次手印，有村民不解地問，不是已經(jīng)摁過了麼？怎麼又摁？老李擔(dān)心，這會不會降低村民對基層政府的信任度？

老李的遭遇還真不是個案。周邊五六個村莊的村支書，也有同樣的遭遇，他們?nèi)ド厦鎸徟苋说牟辉谏贁?shù)。有的村支書實(shí)在跑煩了，最后索性撂了挑子，卻被相關(guān)政府部門告知：“必須申報，政府給的錢必須花。”不得已，又得重新一遍遍跑審批，可這曠日持久的“審批工程”啥時候是個頭？

“都是修路、架橋、安路燈這些讓老百姓得實(shí)惠的項(xiàng)目，讓村干部這樣跑不對！”老李直言，“政府是服務(wù)型政府，應(yīng)該具體指導(dǎo)我們?nèi)绾伪M快通過審批，而不是一次次折騰我們”。

近幾年，隨著簡政放權(quán)、政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象已得到一定程度的遏制，這在城市表現(xiàn)更為明顯。然而，不可否認(rèn)，在一些地方，面對農(nóng)村基層群眾，上述現(xiàn)象仍然存在，不僅折騰基層干部，讓他們無所適從，也在無形中令基層政府權(quán)威和百姓的認(rèn)可度大打折扣。

究竟是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底，還是監(jiān)管不到位，抑或是心中為民服務(wù)的意識不夠扎實(shí)？

老李在苦苦思索著答案，筆者亦然。

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