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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>網(wǎng)評(píng)精粹

網(wǎng)絡(luò)政務(wù)中的“互聯(lián)網(wǎng)+形式主義”當(dāng)休矣

鄭中

2016年09月19日13:37    來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

創(chuàng)新服務(wù)方式,方便群眾辦事,無疑值得點(diǎn)贊。但“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)淪為“花架子”的現(xiàn)象,引人警醒。有的地方,網(wǎng)絡(luò)政務(wù)缺少客服維護(hù),只是作為應(yīng)付上級(jí)檢查的幌子﹔有的則互動(dòng)生硬、冷漠,不知道怎麼跟網(wǎng)民打交道……網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力與群眾需求不相匹配,影響著職能部門的公信力。(9月18日《人民日?qǐng)?bào)》)

網(wǎng)上政務(wù)被批淪為隻為應(yīng)付檢查花架子,可問題遠(yuǎn)不止這麼簡單。有個(gè)關(guān)於政府公信力的“塔西佗陷阱”,通俗地講就是指當(dāng)政府部門失去公信力時(shí),無論說真話還是假話,做好事還是壞事,都會(huì)被認(rèn)為是說假話、做壞事。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,“塔西佗陷阱”正隨著傳播方式的變遷成為日常社會(huì)管理中需要頻繁面對(duì)的挑戰(zhàn)。君不見,從“唱雙簧”的“政務(wù)問答”,到“炒剩飯”的“僵尸網(wǎng)站”,從貽笑大方的“PS視察照片”,到弄虛作假的“信息公開”。本是體現(xiàn)予民便利,創(chuàng)新互動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,卻因?yàn)楦鞣N原因變成了“故事會(huì)”,不時(shí)讓百姓看笑話,也讓新時(shí)期下黨政機(jī)關(guān)積極探索信息溝通渠道的努力蒙上了陰影。一旦這桌好菜搞砸,失去群眾信任的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)就會(huì)陷入所謂的“塔西佗陷阱”,再怎麼努力群眾都不再理會(huì),這是我們最不想看到的。

其實(shí)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)或電子政務(wù)早已脫下了神秘的面紗,早在2015年《政府工作報(bào)告》中,李克強(qiáng)總理就提出“全面實(shí)行政務(wù)公開,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事”,將其作為切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,不難看出中央對(duì)於政府部門網(wǎng)站的重視以及期望。然而,從歷年網(wǎng)絡(luò)輿情事件來看,弄虛作假、信息不公開、互動(dòng)回應(yīng)差以及網(wǎng)上辦事難四大問題日益凸顯,成為了阻礙電子政務(wù)健康發(fā)展的“絆腳石”。究其原因,無疑就是形式主義也乘上了互聯(lián)網(wǎng)的快車,發(fā)展成了“互聯(lián)網(wǎng)+形式主義”。具體而言就是政府網(wǎng)站管理機(jī)制的不健全,相關(guān)部門存在敷衍民意、庸政懶政的工作作風(fēng),同時(shí)也暴露出政府網(wǎng)站形式主義的傳統(tǒng)建設(shè)思路——應(yīng)付檢查。至於推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事,都抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度。甚至有政府網(wǎng)站負(fù)責(zé)人表示,“一旦哪條回復(fù)不恰當(dāng),很可能會(huì)惹禍上身”??傊扔畜w制機(jī)制不健全的外因,更有“庸浮懶散拖”作風(fēng)問題的內(nèi)因。因此,我們需要對(duì)癥下藥,標(biāo)本兼治。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序是前提。開辦政務(wù)網(wǎng)站本是一件嚴(yán)肅的事情,但是一些地方政府或部門設(shè)立網(wǎng)站全是憑“一時(shí)興起”,既沒有遵照相應(yīng)的規(guī)定,在建設(shè)上更是“各抒己見”,沒有較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式作為參考,嚴(yán)重影響了公眾的使用效果。這些不規(guī)范除了給用戶查找政府網(wǎng)站帶來了極大的不便,還導(dǎo)致有一些假冒網(wǎng)站摻雜其中,讓群眾上當(dāng)不說,“黑鍋”也會(huì)記在政府頭上。況且每個(gè)地方和單位的條件不同,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)要普及網(wǎng)絡(luò)政務(wù)尚有一定難度,在新媒體服務(wù)上不能搞“一刀切”,要根據(jù)實(shí)際情況來選擇服務(wù)方式。因此,有關(guān)部門應(yīng)健全開辦網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的相關(guān)制度,明確注意事項(xiàng),以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式,助力政府網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,真正在制度上落實(shí),杜絕“一時(shí)興起”的形式化、隨意化行為。

提升素質(zhì),重視互動(dòng)是關(guān)鍵。不少政府網(wǎng)站的運(yùn)營人員都是兼任,在缺乏專門的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況下,這部分人員往往缺乏維護(hù)網(wǎng)站的興趣和積極性,不會(huì)主動(dòng)搜集內(nèi)容,導(dǎo)致網(wǎng)站除了地方簡介、政府機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)簡介、聯(lián)系電話等,再無可看的內(nèi)容。有的網(wǎng)站不設(shè)留言板,即使設(shè)有留言板,群眾咨詢或提出的意見也長期得不到回復(fù)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不重視,下面自然就要欺上瞞下。時(shí)間一長,這類網(wǎng)站就真的成了“僵尸網(wǎng)站”。因此,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,了解群眾所思所願(yuàn)。加大財(cái)政投入,重視專業(yè)培訓(xùn),建立高素質(zhì)的專職網(wǎng)絡(luò)政務(wù)人員隊(duì)伍,讓他們能夠積極主動(dòng)地維護(hù)網(wǎng)站,增加網(wǎng)站的“營養(yǎng)”。同時(shí)暢通民意傳達(dá)至各單位的渠道,讓群眾呼聲切實(shí)通過網(wǎng)站被政府知曉並予以認(rèn)真解決,清除“肉包子打狗——有去無回”的萬能式回復(fù),徹底扭轉(zhuǎn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力與群眾需求不相匹配的問題。

強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)問責(zé)是根本?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”離不開“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的支持,隨著我國政務(wù)公開的領(lǐng)域和載體不斷拓展,“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”正成為扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)?!熬W(wǎng)絡(luò)問政”不僅應(yīng)成為問政於民、問需於民的舞臺(tái),也應(yīng)該成為檢驗(yàn)干部、考核干部、評(píng)價(jià)干部的考場。各種網(wǎng)絡(luò)理政是否流於形式,取決於是否能夠發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實(shí)問題,能否真正做到人人有監(jiān)督、事事有責(zé)任、件件有落實(shí)。所以,既然黨和國家大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政務(wù),那麼黨紀(jì)國法也應(yīng)該“上網(wǎng)”,通過一系列的制度構(gòu)成鏈條,把各地一些有效的經(jīng)驗(yàn)以條文的形式固定下來,推動(dòng)一些制度設(shè)計(jì)的長期化。明確政府在管理和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的主體責(zé)任,對(duì)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)的考核,對(duì)在網(wǎng)絡(luò)上形成輿論效應(yīng)並且久拖未決的事件要進(jìn)行問責(zé)追究,以群眾的滿意度作為評(píng)判網(wǎng)絡(luò)政務(wù)是否取得實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn),以廣泛的群眾監(jiān)督機(jī)制,和嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制,保証網(wǎng)絡(luò)政務(wù)“不敢休眠”。

任何創(chuàng)新都應(yīng)該圍繞人民這個(gè)中心點(diǎn),正如習(xí)近平總書記在網(wǎng)信工作座談會(huì)上指出,網(wǎng)上網(wǎng)下要形成共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的同心圓。網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,而網(wǎng)絡(luò)政務(wù)要有效,就必須革除“庸懶散浮拖”的各種積習(xí),對(duì)群眾關(guān)切做到有求必應(yīng)。形式主義雖然披上了互聯(lián)網(wǎng)的新外衣,但作為銳意改革、不懈進(jìn)取的黨政干部們,定不要讓其蒙蔽雙眼,以為民務(wù)實(shí)之風(fēng),營造網(wǎng)絡(luò)政務(wù)這一新時(shí)代的前沿陣地。

(責(zé)編:謝磊、趙晶)
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