張柏萌
2016年09月27日10:57 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
部分地區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,行政力量運用過多,貧困戶參與程度不高。有些地方干部總自認比貧困群眾高明,常?!霸轿弧碧孓r(nóng)民決定種什麼、養(yǎng)什麼。(9月25日 人民日報)
習近平總書記指出,要脫貧也要致富,產(chǎn)業(yè)扶貧至關重要。我國多年的扶貧經(jīng)驗也証明,產(chǎn)業(yè)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段,是脫貧的必由之路?!笆濉币?guī)劃綱要中確定,這5年間要有3000萬以上農(nóng)村貧困人口將通過特色產(chǎn)業(yè)扶持脫貧,這些產(chǎn)業(yè)也將為脫貧的群眾提供持續(xù)穩(wěn)定的增收來源。
相比於送錢送物的救濟式扶貧,“授之以漁”的開發(fā)式產(chǎn)業(yè)扶貧變“輸血“為“造血”,“農(nóng)戶、企業(yè)、市場”每個細胞得以激活,群眾的參與程度、參與熱情更高,經(jīng)濟效益和帶動效益也更明顯。一些地方,扶貧產(chǎn)業(yè)選得準、開展得好,形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效應,實現(xiàn)了群眾脫貧致富與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的雙贏。
而也有一些地方,產(chǎn)業(yè)扶貧出現(xiàn)“跑偏”的現(xiàn)象,有的千辛萬苦引進來的項目,由於群眾缺乏熱情、參與性不高,半途而廢﹔有的上馬產(chǎn)業(yè)對市場預判不足,經(jīng)受不住市場考驗,敗下陣來。扶貧產(chǎn)業(yè)不但沒有使群眾脫貧致富,而且投資失敗由農(nóng)戶來買單,貧困群眾生活“雪上加霜”,“基層干部一聽產(chǎn)業(yè)扶貧就頭大,群眾一想到產(chǎn)業(yè)扶貧就害怕” ,也嚴重損害了政府公信力。這其中一個重要原因,就是政府在工作中的“越位“,對產(chǎn)業(yè)扶貧行政干預過多,對實際情況了解不夠,對貧困戶的聲音和意願傾聽、重視不夠,甚至有的追求所謂“扶貧政績”,搞形象工程、面子工程。
精準扶貧離不開精準定位。產(chǎn)業(yè)扶貧,政府更應找準角色定位,要堅持政府引導、市場主導、農(nóng)戶參與的原則,明白該干什麼,不該干什麼,政府不“越位”,產(chǎn)業(yè)扶貧才不會“跑偏”。
做好產(chǎn)業(yè)扶貧的調(diào)研員。因地制宜是產(chǎn)業(yè)扶貧的關鍵,要做到這一點,就必須立足實際,進行有針對性的產(chǎn)業(yè)布局,否則隻會形成盲目跟風之勢。要摸透村情、鄉(xiāng)情、縣情,了解和把握當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、市場容量、上下游產(chǎn)業(yè)等方方面面因素,隻有 “嗅出根植於這片土地上的特色與優(yōu)勢” ,才能讓扶貧產(chǎn)業(yè)真正根植於區(qū)域資源優(yōu)勢。同時,還要因人制宜,要充分考慮人力資源狀況,把準不同扶貧對象的“脈”,實事求是,統(tǒng)籌兼顧,把各方扶貧力量和資源整合好。
做好產(chǎn)業(yè)扶貧的推廣員。扶貧產(chǎn)業(yè)再好,群眾不接受,也等於零。做好推廣員,要充分尊重農(nóng)戶的意願和想法,了解他們的所想、所盼、所憂,通過政策宣講、利益引導、典型激勵,更要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動和能人效應,讓貧困群眾認識到差距、樹立起信心,真正調(diào)動起產(chǎn)業(yè)扶貧中貧困群眾主體的強大內(nèi)在動力。
做好產(chǎn)業(yè)扶貧的服務員。產(chǎn)業(yè)扶貧,不是一蹴而就的事情,它涉及到方方面面的問題。有的有產(chǎn)品沒資金,有的有人力沒技術,有的有產(chǎn)業(yè)沒產(chǎn)業(yè)鏈,這就要我們政府在“建基礎設施,抓技術培訓,做產(chǎn)品推廣,引資金活水”等方面切實做好保障,做好服務員。
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