倪洋軍
2016年10月17日13:54 來源:人民網-中國共產黨新聞網
近日聽到機關某掛牌單位的一位負責同志吐槽道:自從自己被安排到這個剛成立的掛牌單位工作后,感覺在工作上處處不順手,要人沒人,要錢沒錢,要機制沒機制,向有關領導匯報后,得到的基本都是類似的話:“人自己去物色,錢可以向財政打報告,工作上多去協(xié)調溝通……”
所謂“掛牌子”機構或“掛牌單位”,系指因為工作需要在同一機構,同時具有多個名稱,對外表現(xiàn)為多種身份的機構。這多種身份,在性質上有的相同,也有的不同。掛多塊牌子的機構往往是以其中的一塊牌子為主,同時由於承擔某種職能或職責,又需要掛另一塊牌子?!皰炫谱印睓C構是一個實體單位用多個名稱、多個印章。領導班子隻按一套配備,有關成員可以兼“掛牌子”單位的職務。掛牌單位,往往是因為某種工作需要而設立的。而由於掛牌單位通常隻有職能要求,但相應的人員、內設機構、經費預算等往往難以單獨安排,導致必須承擔的工作責任在實際操作中“掛空擋”。另外,多塊牌子會造成機構職責權限不清以及機構管理上的混亂,出現(xiàn)“想干事的沒法干事,不干事的還佔著位置”的尷尬局面。對此,必須引起各級各地高度重視。
掛牌不是目的,掛了牌子,是為了便於更好地推進某項工作﹔掛牌更不能為了多安排幾個干部職位,而將牌子虛擬化,責任虛無化。有權就有責,權責須對等。牌子掛到哪裡,責任就應該跟進到哪裡。無論是黨委部門還是政府機關需要掛牌,首先必須職責權限清晰,決不能為了掛牌而掛牌,更不能黨政不分、政事不分,不僅要對上級領導負責,而且要對下級部門特別是黨員群眾負責,要堅持從中央到地方掛牌的上下一致、統(tǒng)一規(guī)范以及黨政分開和“去神秘化”,確保牌子該掛則掛,責任該落實必須落實,不能權責不對等、關系不明確、體制不健全、責任不落地。
政通人和,才能事業(yè)順達。不干事的掛牌單位必須堅決摘牌或撤銷,掛了牌的單位,必須在人、財、物等方面全力予以支持,並切實加大對工作機制和管理制度等的改革創(chuàng)新力度,確保干事創(chuàng)業(yè)者有良好的工作環(huán)境和氛圍,真正發(fā)揮好機構編制的積極作用,努力形成“九牛爬坡,個個出力”的良好局面,不斷匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量,切忌牌子一掛了事,導致掛牌單位“掛空擋”甚至“掛倒檔”。
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