確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，讓老百姓吃上安全的放心藥，還需要政府從產(chǎn)業(yè)政策上給予扶持，加快中藥產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革

　　12月6日，我國首次發(fā)布《中國的中醫(yī)藥》白皮書，介紹中醫(yī)藥發(fā)展有關(guān)情況。在新聞發(fā)布會上，中藥材價格暴漲成為關(guān)注焦點。

　　誠如發(fā)布會上所說，“中藥材價格的上漲是一個客觀的事實。”中國中藥材價格指數(shù)顯示，三七產(chǎn)地價格今年年初約為200元/千克，漲至400元/千克，漲幅達(dá)100%﹔五味子由53元/千克漲至140元/千克，漲幅達(dá)164%。

　　某種程度上，中藥材價格普漲，不單是供需關(guān)系惹的“禍”，而且是對過去價格“虛低”的補償性上漲。2013年以來，中藥材價格一直處於低迷狀態(tài)。作為一種特殊的農(nóng)產(chǎn)品，在價格普漲的大環(huán)境下，中藥材應(yīng)聲上漲是正常的市場調(diào)節(jié)。但不容忽視的是非理性上漲，尤其是價格的大起大落。一邊是“藥你苦”，藥賤傷農(nóng)，藥農(nóng)沒法種﹔一邊是“藥你命”，貴得離譜，患者吃不起。

　　中藥材價格近年來上演“過山車”行情，暴露出價格監(jiān)管的缺失。盡管中藥材被當(dāng)作“莊稼”來種，但沒當(dāng)莊稼管。特別是流通環(huán)節(jié)，處於農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、物價“三不管”地帶，缺乏職能部門有效監(jiān)管。不少中間商從藥農(nóng)手中低價收購，囤積居奇，當(dāng)市場緊俏時，再高價拋售，哄抬藥價從中漁利，坑害了藥農(nóng)的利益，加重了患者看病負(fù)擔(dān)，還挖了醫(yī)保的牆腳。

　　如此價格亂象，亟待建立中藥材合理的價格形成機制。人們常說：“藥材好，藥才好?！钡壳暗脑u價標(biāo)準(zhǔn)唯有效成分是舉，這隻能評價真?zhèn)?，卻無法評判優(yōu)劣，容易導(dǎo)致“劣幣驅(qū)除良幣”。中藥最講道地性，同樣的藥材品種，生長在不同的地方、不同的氣候環(huán)境下，其效果可能完全不同。以“浙八味”中的麥冬為例，三年一採、產(chǎn)量低，價格高、療效好，可市場並不買賬，不如其他產(chǎn)地療效差價格低的麥冬好賣，結(jié)果是浙江種植的藥農(nóng)越來越少。堅持質(zhì)量優(yōu)先、道地栽培、價格合理，中藥材價格形成機制回歸到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價之路。與此同時，要推進(jìn)全國中藥材信息平臺建設(shè)，避免“藥種多了就是草”的全民種藥的盲目性。

　　中醫(yī)藥素以簡、便、驗、廉而著稱。好多人依然把中藥當(dāng)成一把草，認(rèn)為不該賣那麼貴。其實，中藥材保護和發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由於土地資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化，部分野生中藥材資源流失、枯竭，中藥材供應(yīng)短缺的問題日益突出。藥材資源緊缺瀕危，賤賣中藥提取物是重要原因。中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2012年起，植物提取物出口額保持20%以上的增長。2015年提取物出口額21.63億美元，植物提取物已經(jīng)超過中藥出口額的一半。

　　中藥可能毀於藥，這絕不是危言聳聽。把藥賤賣成草的做法，付出的是物種滅絕、環(huán)境破壞的沉重代價。被列入中國珍稀瀕危保護植物名錄的藥用植物已達(dá)168種。長此以往，中醫(yī)藥的發(fā)展可能陷入“無藥可醫(yī)”的絕境。《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》提出，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性資源。中藥材資源保護，不能再走低附加值、高消耗的老路。

　　當(dāng)前，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來歷史性機遇。中藥材價格回歸理性，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，讓老百姓吃上安全的放心藥，還需要政府從產(chǎn)業(yè)政策上給予扶持，加快中藥產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革。堅持以發(fā)展促保護、以保護謀發(fā)展，依靠科技支撐，才能實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　《 人民日報 》（ 2016年12月09日 05 版）