李一陵
2016年12月21日09:20 來源:中國青年報
取締不徹底,給養(yǎng)殖戶釋放了錯誤的信號。很多人會認為,取締是假,只是走走過場。所以才會有治理行動過后,網圍不減反增的尷尬。
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12月17日前后,湖南益陽沅江在洞庭湖展開拆圍網行動,拆除了南洞庭上總面積達16.78萬畝的矮網、網圍。網圍拆除之后,用當?shù)丨h(huán)保人士的話說,洞庭湖又回到了原來的模樣。
從五六年前開始,當?shù)貪O民陸續(xù)設立鐵絲網圍搞水產養(yǎng)殖,筑起了一個個魚牢。這些魚牢阻隔魚道,切斷湖中食物鏈,破壞候鳥棲息地,嚴重影響了洞庭湖的生態(tài)環(huán)境,還給泄洪制造了阻礙。在引發(fā)媒體關注后,湖南省政府於今年11月下發(fā)文件,要求治理洞庭湖生態(tài)。在省政府的主導下,洞庭湖水域歸屬地岳陽市、益陽市掀起了清網行動。保護洞庭湖濕地生態(tài)環(huán)境,還洞庭湖寧靜,毫無疑問是政府的職責所系。
但問題恐怕沒這麼簡單。據(jù)媒體報道,“拆網的時候,不少人抱頭大哭,說以后怎麼活?。俊庇械木W圍養(yǎng)殖戶投入了幾百萬甚至上千萬元。他們的心情和處境可以理解,拆掉網圍是一筆巨大損失,漁民們將面臨嚴峻的生計問題。
在一些人眼中,這些養(yǎng)殖者並不值得同情。這是他們?yōu)槠茐沫h(huán)境應當付出的代價。可是,回過頭來看,洞庭湖的網圍為何這麼嚴重?當?shù)孛癖姯h(huán)保意識差,當然是主要原因,可在網圍漸漸多起來的時候,環(huán)保人士向有關部門舉報后,為什麼還是沒能阻止網圍蔓延,而且網圍還不斷在增多?
最早承包網圍的養(yǎng)殖戶陳和清說:“在2013年前,政府還是支持我們做網圍養(yǎng)殖的?!?013年,益陽沅江市水產局還組織成立了沅江市灘涂養(yǎng)殖協(xié)會,協(xié)會成立大會召開時,政府領導和水產局領導到場。不少養(yǎng)殖戶甚至還拿到了政府部門頒發(fā)的水域灘涂養(yǎng)殖使用証,承包區(qū)域和用途都有明確規(guī)定。在養(yǎng)殖戶眼中,圍網養(yǎng)殖“合法了”。這兩年,雖然政府部門開始治理網圍養(yǎng)魚,但吊詭的是,治理行動沒有消滅圍網。行動過后,網圍反而更多。
今天的兩難局面,與當初當?shù)卣畷崦恋膽B(tài)度有很大關系。當?shù)毓賳T解釋,沒有及時取締是因為環(huán)保意識不強,也考慮到了民眾生計??墒?,最終的結果呢?“摧毀性打擊”網圍,不是給養(yǎng)殖戶帶來了更大損失嗎?取締不徹底,給養(yǎng)殖戶釋放了錯誤的信號。很多人會認為,取締是假,只是走走過場。所以才會有治理行動后網圍不減反增的局面。
洞庭湖的生態(tài)環(huán)境要保護,湖區(qū)民眾的生計也要有保障。兩者既矛盾又統(tǒng)一,如果不解決好湖區(qū)民眾的生計問題,生態(tài)保護工作必然是困難重重﹔如果隻考慮民眾生計,甚至以生態(tài)環(huán)境為代價,最終受損嚴重的還是普通民眾。對當?shù)卣畞硌裕按輾源驌簟敝?,安撫、補償養(yǎng)殖戶,保障他們的生計,是當下義不容辭的責任。
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