周俊生
2016年12月22日09:03 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
即使有一些樓盤(pán)是開(kāi)發(fā)商當(dāng)年違規(guī)開(kāi)發(fā),其背后也存在地方政府監(jiān)管失守的問(wèn)題。解決“老賴(lài)樓盤(pán)”問(wèn)題,地方政府可以?huà)?cǎi)取“分盤(pán)施策”的措施。
今年上半年我國(guó)一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)猛漲,購(gòu)房者一房難求。與此相伴的是,更多的二三線(xiàn)城市卻出現(xiàn)了越來(lái)越多長(zhǎng)期拖延交房的“老賴(lài)樓盤(pán)”。在內(nèi)蒙古、福建、廣西等地,一些開(kāi)發(fā)商採(cǎi)取拖延、“跑路”、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)等“老賴(lài)”做法,給業(yè)主權(quán)益帶來(lái)很大損害。有一個(gè)城市延期交房一年以上的樓盤(pán)超過(guò)10個(gè),有的樓盤(pán)甚至開(kāi)工6年還未完工,成了事實(shí)上的“爛尾樓”。盡管購(gòu)房者心急如焚,但面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的開(kāi)發(fā)商卻又無(wú)可奈何。
“老賴(lài)樓盤(pán)”的出現(xiàn),是多年以前這些城市盲目發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生的后遺癥。彼時(shí),房地產(chǎn)業(yè)被作為地方政府拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“龍頭產(chǎn)業(yè)”,一些實(shí)力不夠雄厚的中小開(kāi)發(fā)商在那波潮流中不顧一切地拿地建房。孰料狂漲的房?jī)r(jià)引得“天怒人怨”,政府不得不推出嚴(yán)厲調(diào)控措施,在包括限購(gòu)限貸等行政手段的作用下,二三線(xiàn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)很快冷清下來(lái)。當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)向逆轉(zhuǎn),銀行終結(jié)了對(duì)開(kāi)發(fā)商的信貸以后,這些開(kāi)發(fā)商很快就成了海灘上的“裸泳”者,由於資金鏈的斷裂,樓盤(pán)無(wú)法續(xù)建,最終形成了刺眼的“老賴(lài)樓盤(pán)”。
對(duì)於“老賴(lài)樓盤(pán)”的出現(xiàn),我們當(dāng)然可以把板子打在開(kāi)發(fā)商身上。不能向業(yè)主按期交房的開(kāi)發(fā)商,已經(jīng)構(gòu)成違約,理應(yīng)按合同向購(gòu)房者做出違約賠償。一些開(kāi)發(fā)商任憑樓盤(pán)爛尾,一跑了之,更應(yīng)該受到法律嚴(yán)懲。但是,“老賴(lài)樓盤(pán)”最終的受害者隻能是購(gòu)房者,他們已向開(kāi)發(fā)商支付了全部或部分房款,卻不能按約接收新房,並且其利益的損失還將隨著時(shí)間的推移越滾越大。
面對(duì)這種情況,地方政府有責(zé)任站出來(lái)維護(hù)購(gòu)房者的利益。對(duì)於“老賴(lài)樓盤(pán)”,開(kāi)發(fā)商固然要承擔(dān)主要責(zé)任,但是一些資質(zhì)明顯不合格的開(kāi)發(fā)商還能搶地建房,與地方政府當(dāng)時(shí)的監(jiān)管太鬆也有很大的關(guān)系。在房地產(chǎn)市場(chǎng)瘋狂的時(shí)候,地方政府通過(guò)拍賣(mài)土地和收取稅費(fèi)成為最大的得利者,如今對(duì)“老賴(lài)樓盤(pán)”像局外人一樣事不關(guān)己,高高掛起,既不合道義,也違反政府應(yīng)該履行的職責(zé)。即使有一些樓盤(pán)是開(kāi)發(fā)商當(dāng)年違規(guī)開(kāi)發(fā),其背后也存在地方政府監(jiān)管失守的問(wèn)題。大量“老賴(lài)樓盤(pán)”出現(xiàn),不僅將購(gòu)房者拖入困境,也對(duì)地方形象造成了損害,對(duì)於地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)重的拖累。
面對(duì)自己屬地的“老賴(lài)樓盤(pán)”,地方政府應(yīng)該有所作為。解決“老賴(lài)樓盤(pán)”問(wèn)題,地方政府可以?huà)?cǎi)取“分盤(pán)施策”的措施,針對(duì)不同的樓盤(pán)提出不同的解決辦法。對(duì)於拿著購(gòu)房者資金逃匿的開(kāi)發(fā)商,公安等部門(mén)應(yīng)及時(shí)介入,幫助購(gòu)房者挽回?fù)p失。但是對(duì)於更多因資金鏈斷裂而形成的“老賴(lài)樓盤(pán)”則可以分門(mén)別類(lèi),按照市場(chǎng)化的原則,或引入實(shí)力強(qiáng)大的開(kāi)發(fā)商進(jìn)行重組,或向其提供必要的銀行信貸或財(cái)政支持,使這些樓盤(pán)能夠完成后續(xù)工程,讓購(gòu)房者得以保全自己的利益。
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