對正在走向偉大復(fù)興的中華民族來說,發(fā)展是硬道理。而如何選擇發(fā)展道路,則是關(guān)系到未來是走向通衢坦途、還是歧路窮途的大事。
十八大報告首次單篇論述“生態(tài)文明”,全國黨代會報告第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”,讓“三個發(fā)展”成為我們進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的行動指南,為中華民族指明了一條通向“美麗中國”的康莊大道。
三個發(fā)展,是更加明確的新提法,也是一以貫之的發(fā)展思路。事實(shí)上,從2003年“科學(xué)發(fā)展觀”提出時開始,過去10年間,綠色、循環(huán)、低碳,正逐步成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中三個不容忽視的關(guān)鍵詞。從“十一五”時期約束性指標(biāo)的首次設(shè)立,到鋼鐵等高耗能行業(yè)的清理整頓;從京津風(fēng)沙源治理等系列生態(tài)工程的實(shí)施,到節(jié)能減排計(jì)劃的出臺;隨著生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的穩(wěn)步推進(jìn),到過去6年間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了21%……我們欣喜地看到,中國正在向著“綠色發(fā)展”的目標(biāo)奮力前行。
當(dāng)然,必須正視的是,高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)發(fā)展模式還存在于我國許多地方,這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式付出了極為昂貴的資源環(huán)境代價,如果不加以轉(zhuǎn)變,這份代價還將越來越大,直至發(fā)展無法持續(xù)。因此,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,應(yīng)該作為改善生態(tài)環(huán)境、緩解資源短缺、應(yīng)對氣候變化的根本途徑,盡快地深入推廣下去。
三個發(fā)展,是和諧統(tǒng)一互相促進(jìn)的整體概念,是要降低能耗和物耗,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。走綠色發(fā)展之路,就要改變以污染環(huán)境為代價的發(fā)展模式,發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)環(huán)境友好型消費(fèi),建設(shè)環(huán)境友好型社會。走循環(huán)發(fā)展之路,就要改變以浪費(fèi)資源為代價的發(fā)展模式,發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)資源節(jié)約型消費(fèi),建設(shè)資源節(jié)約型社會。走低碳發(fā)展之路,就要改變以氣候變暖為代價的發(fā)展模式,發(fā)展氣候友好型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)氣候友好型消費(fèi),建設(shè)氣候友好型社會。三個發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的本質(zhì)特征。
目前,要實(shí)現(xiàn)以三個發(fā)展為指導(dǎo)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,主要障礙在于發(fā)展的個人成本與社會成本、個人收益與社會收益不一致。
為了破除三個發(fā)展的推行障礙,新一輪的機(jī)制設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新勢在必行。我們應(yīng)該通過約束性機(jī)制,使粗放發(fā)展的成本提高,變得全都“不經(jīng)濟(jì)”;通過激勵性機(jī)制,使“綠色經(jīng)濟(jì)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”的成本降低,變得全都“很經(jīng)濟(jì)”。這樣的新機(jī)制新制度,必將促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,讓我們獲得更有質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展,讓我們的人民都可以在青山綠水間詩意地棲居。
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