中非借助雙邊高層互訪,推動多層次、多方面的互動和關(guān)系深化,是彼此間共同的需要和期待。
自3月24日起,國家主席習近平對坦桑尼亞、南非、剛果等非洲三國進行友好訪問。
2000年時,中非貿(mào)易總額僅110億美元,2012年已逼近2000億美元。在當前歐美經(jīng)濟復蘇遲緩、全球經(jīng)濟形勢不明朗的背景下,中非貿(mào)易卻風景這邊獨好;中國經(jīng)濟在嚴峻國際環(huán)境下仍能保證持續(xù)增長,“非洲因素”不容忽視;而自2000年起,非洲撒哈拉以南國家的年經(jīng)濟增長率一直穩(wěn)定在5.0%以上,這又何嘗與“中國因素”無關(guān)?
中國和非洲存在獨特的互補關(guān)系:一方面,中國高速增長的經(jīng)濟、蓬勃發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè),需要大量能源、礦產(chǎn)和其他自然資源,而龐大的制造業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)能和大量的資金,又需要穩(wěn)定、開放的市場需求;另一方面,非洲各國經(jīng)濟嚴重依賴資源出口,本身則資源豐富,而制造業(yè)的匱乏需要輸入門類齊全、價格可以負擔的工業(yè)品,落后的基礎設施則需要借助外力興建,方能獲得持續(xù)發(fā)展的后勁。
這種互補、雙贏對彼此可謂彌足珍貴。自2009年起,中國就成為非洲第一大貿(mào)易伙伴。此次習近平主席出訪非洲,繼續(xù)強調(diào)雙贏,僅在第一站坦桑尼亞,就簽署了16項雙邊合作協(xié)議。
但中國和非洲之間具有豐富的、多層面的交往和關(guān)系,中非交往并非如一些國際傳媒所言,建立在“純重商主義”基礎上;非洲之于中國,或中國之于非洲,也不僅僅是生意關(guān)系。
習近平主席在抵達坦桑尼亞后,將中坦關(guān)系稱為“全天候朋友關(guān)系”,在發(fā)表演講時強調(diào),對待非洲朋友,中國講究一個“真”字,要“永把非洲當做患難之交”,這并非虛言:中國在自身很困難的上世紀70年代,幫助坦桑尼亞修建了坦贊鐵路,而作為回報,坦桑尼亞在中國重返聯(lián)合國等過程中發(fā)揮了積極作用。中國在上世紀70年代有著名的“援非三大工程”(坦贊鐵路、剛果布昂扎水電站和幾內(nèi)亞金康水電站),其中兩個在此次行程內(nèi)。這表明中國的非洲政策是有延續(xù)性的。
非洲是具有深厚潛力的大洲:政治上,它擁有數(shù)量最多的聯(lián)合國會員國;經(jīng)濟上,它被公認為在未來具有最深厚的發(fā)展?jié)摿。但非洲人最迫切期待、而其他洲外?jīng)濟體或不愿、或無力幫助的,是基礎建設的升級和工業(yè)化的發(fā)展,這也正是他們殷殷期待于中國的。此次習近平主席訪非,多個非洲國家傳媒(包括遠在西非、北非的國家,甚至和中國無外交關(guān)系的國家)均刊出文章,對此提出期待。而中方3年內(nèi)將向非洲提供200億美元貸款額度,習近平主席表示只要是中方作出的承諾,都會不折不扣的落到實處,這無疑是對此期待的正面回應。
在中國對非外交上,“軟實力”更是不斷取得長足進步,如孔子學院在非洲紛紛設立,中國傳媒、中國電視劇等也在非洲為更多人所知曉,新一屆中國領導集體在這方面已表現(xiàn)出新意,或許這同樣是未來中非關(guān)系中重要的看點。
中國和非洲在彼此最困難的年代互相支持,如今又在合作共贏的基礎上,雙雙步入發(fā)展快車道,借助雙邊高層互訪,推動多層次、多方面的互動和關(guān)系深化,是彼此間共同的需要和期待。
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