國務(wù)院13日上午召開全國電視電話會議，動員部署國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表講話。其講話的要旨被媒體歸結(jié)為一句話：該放的權(quán)放掉，該管的事管好。
該管的事管好，相對來說比較容易。職責(zé)所在，義不容辭，是你的一畝三分地，里面不長莊稼盡長雜草，說得過去嗎？該放的權(quán)放掉，實施起來卻難度系數(shù)頗高。李克強說的放權(quán)，是指要減少政府對市場的干預(yù)，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用�？捎袝r候有些資源市場說了不算，只能由政府說了算。
昨天有這么一則新聞，寧夏中衛(wèi)市的一家投入超8000萬元的煤礦公司，當(dāng)?shù)匾笥闪硪还疽?800萬元收購，人家自然不干了。拒絕這一要求的法人代表和股東被分別抓捕和通緝，所涉罪名為“非法采礦”。被抓捕的股東戴著手銬和腳鐐，在除夕前夜簽下了《煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。要收購煤礦公司的另一家公司始終沒有一個人露面，一切都是中衛(wèi)市有關(guān)部門從中操作，甚至連轉(zhuǎn)讓煤礦的轉(zhuǎn)讓費都是由中衛(wèi)市國土資源局的賬戶上劃轉(zhuǎn)的。這樣觸目驚心的事件當(dāng)中，我們看見的已經(jīng)不僅僅是權(quán)力對市場的干預(yù)，而是權(quán)力對市場資源的肆意剝奪、占有。而這樣的事情絕對不是個例。
市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。可是你辛辛苦苦、胼手胝足打拼建立的財富帝國，因為政府部門的不當(dāng)干預(yù)而有可能一夕之間灰飛煙滅時，你如何還有創(chuàng)造財富的信心和動力？權(quán)力之手伸得過長，市場之手只能縮回去，而不知安放于何處。當(dāng)公權(quán)力被用以侵占私人財富時，成為像八爪魚般吸聚財富的工具時，要讓它主動縮回去談何容易？
正如李克強所說，市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟，斬斷不當(dāng)?shù)臋?quán)力之手需要祭出的是法治利刃。行政權(quán)力必須在法律和制度的框架內(nèi)運行，市場才能真正實現(xiàn)自己的蓬勃生長。中國的民營企業(yè)家們應(yīng)該或多或少都有過這樣的夢想，讓自己的企業(yè)走出國門，成為世界級的巨頭、大佬。不粗暴干涉而是主動扶持、細心服務(wù)，行政權(quán)力的放下，才有企業(yè)家夢想的升起。
行政權(quán)力必須在法律和制度的框架內(nèi)運行，市場才能真正實現(xiàn)自己的蓬勃生長。
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