將維護(hù)和諧穩(wěn)定的過(guò)程讓群眾參與、成效讓群眾評(píng)判、成果讓群眾共享，方能托舉起萬(wàn)眾一心的平安中國(guó)

　　此心安處是吾鄉(xiāng)。對(duì)百姓來(lái)說(shuō)，平安中國(guó)，意味著安寧的居所，安康的生活，安全的環(huán)境，安定的社會(huì)。百姓心中有平安，才是更高起點(diǎn)的平安中國(guó)。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)，“把人民群眾對(duì)平安中國(guó)建設(shè)的要求作為努力方向”。這不僅是工作要求，更是政治責(zé)任。

　　社會(huì)的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，平安中國(guó)建設(shè)也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。今天，面對(duì)人民群眾的更高期待，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的各種挑戰(zhàn)，落實(shí)這一要求，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。既包括觀(guān)念理念的創(chuàng)新，也包括體制機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)各級(jí)政法機(jī)關(guān)和黨委政府來(lái)說(shuō)，要把百姓平安作為政治任務(wù)來(lái)抓，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定，確保百姓平安的重大政治責(zé)任。要更加注重人民群眾的感受和需要，用動(dòng)態(tài)開(kāi)放的機(jī)制體制創(chuàng)新，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)。 

　　近日在蘇州召開(kāi)的深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上，中央政法委書(shū)記孟建柱同志要求，把提升人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度作為平安建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾的安全感和滿(mǎn)意度，是衡量平安中國(guó)建設(shè)的重要指標(biāo)。這意味著評(píng)價(jià)體系的更新，平安不平安，百姓說(shuō)了算。平安建設(shè)如果只是圍繞指標(biāo)和排名轉(zhuǎn)，就可能出現(xiàn)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)、群眾不買(mǎi)賬的尷尬局面，把工作指針置于群眾感受的磁場(chǎng)，才能讓平安效益最大化。比如，吉林省在社區(qū)會(huì)議室、村屯小賣(mài)店、集貿(mào)市場(chǎng)等群眾聚集的場(chǎng)所設(shè)立1.4萬(wàn)余個(gè)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”，收集群眾對(duì)平安建設(shè)的意見(jiàn)，解決群眾現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；江蘇無(wú)錫通過(guò)12348維權(quán)熱線(xiàn)和法律咨詢(xún)平臺(tái)，傾聽(tīng)民意，提供法律公益服務(wù)。這些都是群眾意愿主導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新的好嘗試，也說(shuō)明，百姓心安才有社會(huì)平安。

　　“民之所憂(yōu)，我之所思；民之所思，我之所行”。讓群眾意愿成為工作指針，意味著各級(jí)政法機(jī)關(guān)和黨委政府要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，把轉(zhuǎn)作風(fēng)和平安中國(guó)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，始終把民心民愿作為“第一信號(hào)”、始終把安民利民作為“第一選擇”、始終把百姓滿(mǎn)意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”。如何讓工作方式與時(shí)俱進(jìn)？實(shí)踐中，一些地方摸索出“腳板加鼠標(biāo)”的工作方式，既注重靠腳底板走到基層、群眾中去了解社情民意，也注重用鼠標(biāo)鍵盤(pán)傾聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)民意。在信息化時(shí)代，尤其要重視科技手段在平安建設(shè)中的作用。在湖北武漢，空巢老人遇到緊急情況，可以通過(guò)“一鍵通”發(fā)送求救信息到“智慧街道”指揮中心；兒童乘公交出行，可以攜帶“智慧出行”終端，方便家長(zhǎng)實(shí)時(shí)查詢(xún)。這些創(chuàng)新手段，是未來(lái)實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)和“智慧城市”建設(shè)深度融合的方向。

　　創(chuàng)新歸根結(jié)底是治理方式的創(chuàng)新。平安建設(shè)的目的是百姓心安，自然離不開(kāi)人民群眾的參與。正如蘇州會(huì)議上所要求的，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。對(duì)各級(jí)政法機(jī)關(guān)和黨委政府來(lái)說(shuō)，群眾不僅是服務(wù)的對(duì)象，更是治理的主體。讓群眾參與到平安中國(guó)建設(shè)中，形成整體合力，才能鑄就平安中國(guó)的龐大底座。近年來(lái)，從基層自治到“大調(diào)解”，從多元糾紛解決到安保志愿者隊(duì)伍的壯大，無(wú)不說(shuō)明，群眾的廣泛參與，社會(huì)的發(fā)育和成熟，才是平安中國(guó)的活力之源。群眾不僅是平安中國(guó)的參與者，更提供了正義的力量。只有將維護(hù)和諧穩(wěn)定的過(guò)程讓群眾參與、成效讓群眾評(píng)判、成果讓群眾共享，方能托舉起萬(wàn)眾一心的平安中國(guó)。

　　“我有平安如江河，我有喜樂(lè)如泉源�！备�高起點(diǎn)的平安中國(guó)，不但和人民群眾的安全感有關(guān)，更和人民群眾的幸福感有關(guān)。在新的起點(diǎn)和新的歷史時(shí)期，以民意為導(dǎo)向、法治為保障，創(chuàng)新體制機(jī)制，平安中國(guó)建設(shè)必將實(shí)現(xiàn)人民群眾的物質(zhì)需求與精神需求的同步提升，成為中國(guó)夢(mèng)燦爛綻放的有力保障。

　�。ū鞠盗性u(píng)論到此結(jié)束）  

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年06月07日 05 版）