習(xí)近平總書記在天津調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問(wèn)題根本要靠發(fā)展，要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。來(lái)自人力資源和社會(huì)保障部的消息顯示，我國(guó)高校今年應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)699萬(wàn)人，加上往屆已經(jīng)畢業(yè)沒(méi)有就業(yè)的人員，就業(yè)壓力顯著增大。青年人愛(ài)國(guó)愛(ài)黨，懷揣夢(mèng)想，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的有生力量。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)升級(jí)、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。必須大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先的位置，解決就業(yè)崗位不足、自主創(chuàng)業(yè)有后顧之憂、就業(yè)能力不強(qiáng)、就業(yè)信息不對(duì)稱等現(xiàn)實(shí)難題，切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

第一，通過(guò)深化事業(yè)單位改革來(lái)解決就業(yè)崗位增長(zhǎng)不足的難題。本屆政府約法三章中提出要確保財(cái)政供給人員只減不增，能進(jìn)入公務(wù)員和國(guó)有事業(yè)單位的高校畢業(yè)生數(shù)量有限。因此，要加快事業(yè)單位改革步伐，大力引入社會(huì)資本辦社會(huì)事業(yè)，采取民辦公助、提供土地、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠辦法，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)事業(yè)。如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增加1家民辦醫(yī)院和1家民辦養(yǎng)老院、在每個(gè)沒(méi)有公辦幼兒園的行政村（社區(qū)）都至少布局1家民辦幼兒園，則既可以解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的就醫(yī)難、上幼兒園難、入住養(yǎng)老院難等現(xiàn)實(shí)難題，又可以增加幾百萬(wàn)就業(yè)崗位，還可以為將來(lái)培育稅源。在大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)的同時(shí)，還可以考慮實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，選擇大宗進(jìn)口產(chǎn)品組織集成攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。2012年，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易總值18178.3億美元，如果其中20%實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，則可以增加幾百萬(wàn)就業(yè)崗位。

第二，通過(guò)創(chuàng)新戶籍管理制度和住房保障政策來(lái)解決農(nóng)村生源畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)難題。自主創(chuàng)業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難題的重要途徑。為鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策，極大地降低了自主創(chuàng)業(yè)門檻。但是，農(nóng)村生源高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)還面臨一些現(xiàn)實(shí)的難題，需要通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)加以解決。一是深化戶籍管理制度改革。允許農(nóng)村生源高校畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)城市（個(gè)別特殊城市除外）或生源所在地地級(jí)城市落戶，切實(shí)解決越來(lái)越嚴(yán)重的人戶分離問(wèn)題。高校擴(kuò)招以來(lái)，大量體制外就業(yè)高校畢業(yè)生戶口既不能遷入就業(yè)地城市，又不能遷回原戶籍所在地農(nóng)村，面臨入黨難、社保難、住房難、結(jié)婚難等現(xiàn)實(shí)難題�，F(xiàn)實(shí)倒逼我們加快戶籍管理制度改革。二是將在城市自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村生源高校畢業(yè)生納入城市住房保障政策范圍，自主創(chuàng)業(yè)初期享受公租房政策，購(gòu)買第一套住房時(shí)給予政策優(yōu)惠。三是將在城市自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村生源高校畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，并給予3到5年的視同繳費(fèi)期，以此來(lái)減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。

第三，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)解決高校畢業(yè)生就業(yè)能力不強(qiáng)的難題。一邊是用人單位遭遇招工難和用人荒，一邊是高校畢業(yè)生就業(yè)難。招工難和就業(yè)難并存，對(duì)深化高等教育改革提出了新的更高要求。古語(yǔ)云，萬(wàn)貫家財(cái)不如薄技在身。因此，一要促進(jìn)普通高等學(xué)校與高等職業(yè)院校的交流合作，讓普通高校即將畢業(yè)的學(xué)生到職業(yè)院校接受技能培訓(xùn)，通過(guò)自主選擇，至少掌握一門勞動(dòng)技能，并作為畢業(yè)的條件之一。二要努力提高高校畢業(yè)生的情商，增強(qiáng)做實(shí)際工作和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以更好地適應(yīng)社會(huì)需要。三要對(duì)不能升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生，在畢業(yè)學(xué)期送入中等職業(yè)學(xué)校接受技能培訓(xùn)，努力使新進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的青年都至少掌握一種勞動(dòng)技能。四要在中小學(xué)加強(qiáng)勞動(dòng)知識(shí)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，從小就教育孩子熱愛(ài)勞動(dòng)，培育孩子掌握基本勞動(dòng)技能，在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

第四，通過(guò)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)來(lái)解決就業(yè)信息不對(duì)稱的難題。招工難和就業(yè)難并存，還有一個(gè)原因是信息不對(duì)稱，招工單位和求職者沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息的有效對(duì)接。解決信息不對(duì)稱難題，一要推進(jìn)用人信息上網(wǎng)工程。有官方網(wǎng)站的用人單位必須將用人信息放在網(wǎng)站上，沒(méi)有網(wǎng)站的用人單位用人信息和求職者的求職信息，都要發(fā)布到所在地人力資源和社會(huì)保障部門的官方網(wǎng)站上，建立覆蓋全社會(huì)的用人信息平臺(tái)。二要完善就業(yè)服務(wù)。將校園招聘活動(dòng)納入公共就業(yè)服務(wù)，將異地求職畢業(yè)生納入免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。三要規(guī)范國(guó)有單位招聘行為，完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，建立國(guó)有單位招聘信息統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)招聘活動(dòng)的監(jiān)管，促進(jìn)就業(yè)公平。