最近,《人民論壇》問卷調(diào)查中心組織的調(diào)查提了個問題:“基層干部最大的苦處是什么?”70%以上的受調(diào)查者回答“檢查考核多”。不少人認(rèn)為,基層干部承擔(dān)著大量的任務(wù),實行一票否決的項目過多,給基層造成了過重的負(fù)擔(dān)。
一票否決,原本是為確保重大政策順利實施而采取的特殊辦法。一個時期總有某項工作牽動全局,屬重中之重。抓住了重心,其他問題就容易迎刃而解。不過,動輒對基層干部采用一票否決,就脫離了客觀實際;鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點,一票否決的項目過多,基層干部要么無所適從,要么疲于應(yīng)付,其結(jié)果只會沖淡主題,影響大局,甚至?xí)斐慑e誤的導(dǎo)向。
一票否決多了,也就不成為一票否決。什么工作都是重點,就沒有了重點;什么都抓,什么都抓不住。而且,有些工作是綜合性的,并不容易量化;有的工作周期長,非短期內(nèi)可以見效;如果都納入一票否決的項目,只要一項指標(biāo)未達(dá)標(biāo),便遭全盤否定,有違客觀公正。
一票否決會讓基層干部被動應(yīng)付,難以進(jìn)行創(chuàng)新探索,在重壓之下,還可能導(dǎo)致基層干部急功近利,甚至弄虛作假。視一票否決為尚方寶劍,好像除了一票否決就無法管理了,這種簡單化的思維方式不可取。況且,上級對基層工作的檢查指導(dǎo),理應(yīng)重在平時和過程,事后的一票否決,損失已成事實,也于事無補。
當(dāng)然,我們反對違背科學(xué)的一票否決,并非說相關(guān)工作不重要。整體工作正像一臺機(jī)器,各個部件乃至一顆小螺絲釘都應(yīng)有自己的位置和功能,每一項工作都不容忽視?蛇@并不意味著可以過分強(qiáng)調(diào)某方面工作的重要,而失去了大局意識。如果熱衷于本位主義,就會出現(xiàn)部門之間相互擠壓的現(xiàn)象,勢必影響整體功能的發(fā)揮,干擾乃至破壞大局。
目前不少地方對過濫的一票否決的危害已有所警覺,并著手進(jìn)行規(guī)范清理。除了黨中央、國務(wù)院明文規(guī)定的事項外,其他一票否決一律取消,并不得再設(shè)新的一票否決,給基層減壓減負(fù)。當(dāng)然,沒有了一票否決,基層干部仍然要擔(dān)起責(zé)任,把各項工作做好。
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