日前,媒體報(bào)道,浙江省公安廳廳長劉力偉強(qiáng)調(diào):“取消全省打防控考核和綜合考評(píng),今后,浙江不再搞破案率等排名通報(bào)了,要把更多精力放到優(yōu)化執(zhí)法質(zhì)量考核和強(qiáng)化民警能力素質(zhì)上來。做一名好警察,要有維護(hù)社會(huì)公平正義的真本領(lǐng)�！毕�息傳來,民眾一片喝彩之聲。

顧名思義,破案率系一定時(shí)期內(nèi)警方查清和處理的案件數(shù)占同期立案偵查的全部刑事案件數(shù)的百分比。2004年,公安部披露,2003年刑事案件發(fā)案439萬起,破案184萬起,破案率為41.9%；2007年,破案率上升為47.6%,其中又以命案破案率一枝獨(dú)秀,高達(dá)90%。

放眼國際,中國整體破案率指標(biāo)在全球排名毫不遜色,絲毫不落下風(fēng)。豈不知,2006至2007年,英國警方破案率不過30%。鼎鼎大名的聯(lián)邦調(diào)查局公告,2007年美國平均每22秒發(fā)生一起暴力犯罪,破案率也只有區(qū)區(qū)44%。向來以低犯罪率傲視全球的日本警方,2001年破案率為23%,在發(fā)達(dá)國家中排名最后。

但在過度追求破案率的思維下,各地破案率排行榜應(yīng)運(yùn)而生,很多地方破案率排行榜與領(lǐng)導(dǎo)烏紗帽掛鉤,負(fù)面效應(yīng)不一而足,識(shí)者憂心不已。

君不見,各地警方上有政策,下有對(duì)策,“不破不立”、“先破后立”現(xiàn)象有之。在立、破案數(shù)據(jù)上做手腳、搞平衡,刑事隱案底數(shù)不清,立破比率虛實(shí)難辨,造成破案率偏高假象時(shí)而有之。更有少數(shù)只求破案,不擇手段的害群之馬,祭出刑訊逼供惡招。今年浙江曝出張氏叔侄強(qiáng)奸冤案,教訓(xùn)不可謂不沉痛深刻。

須知警方單純追求破案指標(biāo),罔顧刑事偵查法律法規(guī)和刑偵規(guī)律,鑄成冤假錯(cuò)案,社會(huì)影響何其惡劣!破案率排行榜,“數(shù)目字管理”立意良善,也有一目了然之效,但這把雙刃劍,操之不慎必如“七傷拳”一般,害人害己,識(shí)者不可不察。

有鑒于此,公安部近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)法辦案工作切實(shí)防止發(fā)生冤假錯(cuò)案的通知》,要求嚴(yán)禁下達(dá)“刑事拘留數(shù)”、“發(fā)案數(shù)”、“破案率”、“退查率”等不科學(xué)、不合理考評(píng)指標(biāo)。堅(jiān)決防止廣大民警因辦案指標(biāo)和“限時(shí)破案”壓力而刑訊逼供、辦錯(cuò)案、辦假案。破案率排行榜淡出歷史,好事一樁。

深一層看,相較于中國警察在占刑事案件總數(shù)比重低于20%的重大命案領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)九成破案率,戰(zhàn)績輝煌,大量一般刑事案件警方囿于警力不足,卻是戰(zhàn)績不佳。遼寧省錦州市公安局局長董雪峰自曝家丑:“雖然殺人案件偵破率連續(xù)兩年達(dá)到100%,而由駐所刑偵中隊(duì)負(fù)責(zé)的一般刑事案件破案率明顯偏低�！边@一切提醒警方:破案率排行吹響熄燈號(hào),可喜可賀!但破案未有窮期,松懈不得。