“誰給人民群眾找麻煩，我們就一定讓他有麻煩！”針對(duì)10月11日晚中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》曝光河北省武邑縣公安局出入境管理大隊(duì)工作人員態(tài)度粗暴、刁難辦證群眾的問題，河北省省長(zhǎng)助理、省政府黨組成員、公安廳廳長(zhǎng)董仚生12日如此表示。（10月13日《東方早報(bào)》）

在《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了兩起辦證難的典型事件之后，兩地相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立刻行動(dòng)起來，對(duì)給群眾找麻煩、缺少責(zé)任感的辦事人員予以問責(zé)和處罰，并作出明確表態(tài)：誰給群眾找麻煩，我們就一定讓他有麻煩！這種雷厲風(fēng)行的應(yīng)對(duì)姿態(tài)和嚴(yán)肅表態(tài)的清晰思路，讓人們看到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對(duì)事件的高度重視，以及對(duì)群眾路線的深刻理解。對(duì)于這種姿態(tài)，公眾當(dāng)然舉雙手歡迎。

其實(shí)，不給群眾找麻煩是一個(gè)常識(shí)。作為公務(wù)人員，其基本的職責(zé)是提供公共服務(wù)，并保證服務(wù)的質(zhì)量。在這個(gè)服務(wù)的過程中，盡管公務(wù)人員手中掌握著一定權(quán)力——這個(gè)權(quán)力容易讓公務(wù)人員產(chǎn)生驕傲的感覺，但這權(quán)力只是來自公眾的賦權(quán)。在這個(gè)權(quán)力面前，公眾的需求應(yīng)該得到足夠滿足；在公眾面前，權(quán)力必須保持足夠謙遜。所以，公務(wù)員不僅不能給群眾找麻煩，反而應(yīng)該竭盡全力地滿足群眾的需求，為他們提供周到而熱情的服務(wù)。這是一個(gè)毋庸多言的常識(shí)。

問題是，這個(gè)常識(shí)在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常變形。這種變形，一方面，來自權(quán)利的弱勢(shì)。盡管，理論上公務(wù)員是為人民服務(wù)的人員，但是在現(xiàn)實(shí)的語境中，權(quán)力卻可以、可能凌駕于權(quán)利之上。當(dāng)權(quán)力表現(xiàn)出霸道和蠻橫時(shí)，當(dāng)權(quán)力伸出貪婪的手想要索取和尋租時(shí)，被欺凌的權(quán)利可能沒有維權(quán)的“還手之力”。另一方面，一些權(quán)利在行使時(shí)，總想著走捷徑，總想著潛規(guī)則，于是對(duì)權(quán)力表現(xiàn)出過于諂媚的一面，在權(quán)利的公關(guān)下，一些權(quán)力便會(huì)失去理性，變得高高在上。于是，一個(gè)原本很清楚的常識(shí)，在現(xiàn)實(shí)中成為稀缺的認(rèn)識(shí)。

而此次，雖然兩地的處理和應(yīng)對(duì)速度讓人感嘆，但一個(gè)擔(dān)憂也會(huì)隨之產(chǎn)生：如此處理是否是因?yàn)椤督裹c(diǎn)訪談》的報(bào)道，是否是因?yàn)楣�眾輿論的壓力，亦或者正好趕上實(shí)踐群眾路線的關(guān)鍵時(shí)期？所以，公眾在看到快速處理的堅(jiān)決時(shí)，也會(huì)擔(dān)心一個(gè)問題：“不給群眾找麻煩”的共識(shí)，如何穩(wěn)固下來，成為制度自覺？

這就需要將共識(shí)制度化，讓常識(shí)成為制度共識(shí)。具體說：一是，簡(jiǎn)化權(quán)力審批。“不給群眾找麻煩”不是一句空話，很多時(shí)候找麻煩不僅是因?yàn)檗k事人員素質(zhì)較差，還因?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)脫離實(shí)際過于繁瑣，亦或是權(quán)力對(duì)權(quán)利的附加要求太多，如果權(quán)力不主動(dòng)放權(quán)，不簡(jiǎn)化權(quán)力審批，則權(quán)利實(shí)現(xiàn)的過程就沒有那么簡(jiǎn)單；二是，必須給那些被找麻煩的群眾足夠的維權(quán)渠道和話語權(quán)，讓他們有地方說出自己的遭遇和要求，并且讓這種遭遇和要求成為需要重視的議題；三是，必須對(duì)“何為給群眾找麻煩”作出詳細(xì)規(guī)定，并對(duì)給群眾找麻煩者如何處理作出明確處罰，以保證任何給群眾找麻煩者，都等于自找麻煩。

一個(gè)常識(shí)之所以變形，是因?yàn)槌ＷR(shí)在現(xiàn)實(shí)中受到了各種沖擊，常識(shí)也需要保護(hù)。因此，對(duì)“不給群眾找麻煩”這個(gè)常識(shí)，應(yīng)該以制度予以保障。只有“不給群眾找麻煩”成為制度共識(shí)，理論上的共識(shí)才能成為一種觀念上的自覺，貫徹、落實(shí)到行為中。否則，當(dāng)輿論監(jiān)督存在盲點(diǎn)，監(jiān)督不到位時(shí)，給群眾找麻煩未必會(huì)等于自找麻煩。