周稀銀
備受網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的廣西武鳴縣錯(cuò)發(fā)準(zhǔn)生證事件22日取得進(jìn)展:武鳴縣計(jì)生部門登門向當(dāng)事人道歉,表示將承擔(dān)相應(yīng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,并通過(guò)協(xié)商取得了當(dāng)事人的諒解。(12月23日《新京報(bào)》)
報(bào)道稱當(dāng)事人羅先生接受了縣人口計(jì)生部門的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度和糾錯(cuò)措施,雖然不符合二胎條件,但羅先生和妻子將堅(jiān)持把孩子生下來(lái),需繳納的超生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)將由相關(guān)責(zé)任人賠償。這算得上是一個(gè)較為合理的結(jié)果。行政責(zé)任人承擔(dān)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,不再僅僅只是行政的,還有經(jīng)濟(jì)的,打破了公職人員犯錯(cuò)納稅人埋單的慣例。我們尊重羅先生夫婦堅(jiān)持生下這個(gè)孩子的選擇,同時(shí)也為當(dāng)?shù)卣迩遄陨砑捌涔ぷ魅藛T責(zé)任之舉感到欣慰。
這件事更有啟示意義在于,在今后涉及政府工作人員犯錯(cuò)并給群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失后,應(yīng)積極啟動(dòng)過(guò)錯(cuò)人承擔(dān)賠償責(zé)任的預(yù)案。這樣做的結(jié)果,不但可以徹底改變政府財(cái)政“擅自”為公職人員個(gè)人犯錯(cuò)埋單的現(xiàn)狀,而且能最大限度地督促政府工作人員履職盡責(zé),避免他們玩忽職守給群眾造成傷害。
當(dāng)然,在要求直接犯錯(cuò)者承擔(dān)賠償責(zé)任的同時(shí),也要進(jìn)一步厘清相應(yīng)的連帶責(zé)任,畢竟許多錯(cuò)誤不可能只是一個(gè)工作人員所犯下的。即以這起發(fā)錯(cuò)準(zhǔn)生證事件為例,直接辦證的這名工作人員理當(dāng)承擔(dān)主要經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任和行政處罰責(zé)任,但他又不可能獨(dú)立“作案”,作為他的主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)在接受行政處理的基礎(chǔ)上承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
公職人員承擔(dān)過(guò)錯(cuò)賠償應(yīng)成慣例,其中包括直接責(zé)任人、間接責(zé)任人和主管、分管和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶經(jīng)濟(jì)賠償,也只有將行政處罰與經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任加以統(tǒng)一,對(duì)于犯錯(cuò)者和領(lǐng)導(dǎo)們才能傷筋動(dòng)骨,不再讓國(guó)家賠償為失職瀆職者埋單。