萬眾矚目中，十二屆全國人大二次會議今天開幕。近10天會期里，13億中國人民的心聲在此匯聚，當(dāng)今中國的改革發(fā)展大計在此謀定，黨的主張、人民意愿將通過法定程序凝聚成不可動搖的國家意志。我們對大會的召開表示熱烈祝賀！

自去年3月履新以來，本屆全國人大在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持和完善人民代表大會制度，全面推動依法治國、維護憲法和法律權(quán)威，在繼承中發(fā)展，在實踐中創(chuàng)新，各項工作實現(xiàn)良好開局。一年來，全國人大及其常委會始終堅持科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，在發(fā)展完善中國特色社會主義法律體系、建設(shè)社會主義法治國家上邁出堅實步伐；始終堅持以監(jiān)督推進改革、以改革強化監(jiān)督，推動各級政府機關(guān)和審判檢察機關(guān)依法行政、公正司法，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化付出了巨大努力。這充分說明，毫不動搖地堅持、與時俱進地發(fā)展人民代表大會制度，必將匯聚起億萬人民的智慧和力量，為國家富強文明、社會公平正義、人民幸福安康提供堅實的政治保障。

黨的十八屆三中全會擘畫了全面深化改革的宏偉藍圖。全面深化改革，我們比以往任何時候都更需要傾聽人民心聲，凝聚攻堅合力，推進法治建設(shè)，提高治理效能。這為充分發(fā)揮人民代表大會制度的政治優(yōu)勢提供了廣闊舞臺。加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)展更加廣泛充分健全的人民民主，既是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是順利實現(xiàn)這一全面深化改革總目標(biāo)的重要制度保證。

法治是治國理政的基本方式，法治思維是深化改革、化解矛盾的重要武器。在建設(shè)法治中國的今天，改革必須在法治軌道上推進，任何重大改革都要于法有據(jù)。這就要求立法機關(guān)緊密圍繞全面深化改革總目標(biāo)，把立法決策和改革決策更好結(jié)合起來，加強重點領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量，從法律制度上推動和落實改革舉措，防止部門利益法制化和地方保護，以法治思維和法治方式為改革護航。

切實有效的監(jiān)督是推進治理能力現(xiàn)代化的重要動力。加大對“一府兩院”監(jiān)督力度，加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，是憲法和法律賦予人大的神圣職責(zé)。認真依法行使監(jiān)督職權(quán)，圍繞黨和國家大局開展監(jiān)督，有利于保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，把改革部署及時有效地轉(zhuǎn)化為制度安排，實現(xiàn)深化改革和推進法治相互促進、比翼齊飛，為改革發(fā)展和國家的長治久安奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

到今年，全國人民代表大會已經(jīng)走過整整60個春秋。歲月為證，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。放眼未來，相信全國人大代表們將盡心履職、不辱使命、不負重托，尊重人民主體地位、激發(fā)群眾首創(chuàng)精神，為全面深化改革凝聚起攻堅克難的磅礴力量，讓中國特色社會主義道路越走越寬廣。

預(yù)祝大會圓滿成功！

《 人民日報 》（ 2014年03月05日 01 版）