荊一
國務院日前發(fā)出通知,決定對各部門現(xiàn)有非行政許可審批事項進行清理。通知指出,此次清理對象是已向社會公開的國務院各部門行政審批事項匯總清單所列非行政許可審批事項。根據(jù)審批對象的不同,這些事項包括面向公民、法人或其他組織的審批事項和面向地方政府等方面的審批事項。(中國政府網(wǎng)4月22日消息)
國務院在開展行政審批制度改革過程中,陸續(xù)取消和調(diào)整了一批非行政許可審批事項。但一些部門通過各種形式又先后設定了一批非行政許可審批事項,其中既有屬于政府內(nèi)部管理事務的事項,還有以非行政許可審批名義變相設定的面向公民、法人或其他組織的行政許可事項。這些審批事項,設定和實施不夠規(guī)范,不利于激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力。
本次清理非行政許可審批事項,按照該取消的一律取消,該調(diào)整的堅決調(diào)整的原則,最終將面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項取消或依法調(diào)整為行政許可,將面向地方政府等方面的非行政許可審批事項取消或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項,不再保留“非行政許可審批”這一審批類別,規(guī)范行政管理行為,促進依法行政,推進政府職能轉(zhuǎn)變。
國務院出臺清理非行政許可審批事項的通知,有利于改革行政審批,建設有限政府,讓市場決定資源配置,就像政府革自己的命,但是,牢牢把著該放手的審批權力不放,就又陷入了暮氣沉沉、毫無生氣的圈子。由此可以預見,取消非行政許可審批事項,帶來的將是行政效率的提高和行政資源的節(jié)約,市場對各種資源的利用將更加高效。
從政府自身角度想,這些本應取消的非行政許可審批事項,何嘗不是背在政府身上的沉重包袱,從本次發(fā)布的非行政許可審批事項,可謂五花八門,像建國家大學科技園、設立水利旅游項目還需要審批嗎?這些稀奇古怪的非行政審批項目,即將壽終正寢。卸掉這些包袱,加快職能轉(zhuǎn)變將不是一句空話,政府直接配置資源的減少,將使政府從微觀的經(jīng)濟活動中逐漸退出,由市場發(fā)揮決定性作用。而政府將更多精力放到保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務,保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈上來。
輕裝必能行更遠,卸掉擔子,努力前行,必能釋放更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
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