志愿服務(wù)，是一種傳遞崇高精神追求和塑造良好社會(huì)風(fēng)尚的向善之舉。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的志愿服務(wù)經(jīng)歷了從自發(fā)到自覺(jué)、從零星分散到成規(guī)模有組織的歷史性變化，6000余萬(wàn)志愿者親切的微笑和活躍的身影刻畫(huà)下中國(guó)社會(huì)不斷邁向文明進(jìn)步的足跡。

但與13億人口相比，我國(guó)志愿者人數(shù)明顯偏少，志愿活動(dòng)的普遍性、經(jīng)常性明顯不足，志愿服務(wù)的規(guī)模、層次和水平亟待提升。擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍、提升志愿服務(wù)質(zhì)量、打造志愿服務(wù)品牌、規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，是當(dāng)前發(fā)展志愿服務(wù)的迫切任務(wù)。這些工作都需要制度的保駕護(hù)航。

一個(gè)切合實(shí)際、科學(xué)合理的制度體系是一切事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)志愿服務(wù)的制度化建設(shè)，是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。今年初，中央文明委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見(jiàn)》和《社區(qū)志愿服務(wù)方案》是指導(dǎo)我國(guó)志愿服務(wù)制度化建設(shè)的重要文件。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織落實(shí)。

推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，重點(diǎn)在社區(qū)。隨著社會(huì)體制改革的深化，社會(huì)服務(wù)越來(lái)越社區(qū)化。家政服務(wù)、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律援助……這些與群眾利益、社會(huì)和諧息息相關(guān)的服務(wù)既需要專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與，也需要志愿服務(wù)的補(bǔ)充。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速和人口老齡化的發(fā)展，擴(kuò)大社區(qū)志愿者隊(duì)伍已經(jīng)迫在眉睫。要全面推廣志愿者招募注冊(cè)制度，把有意愿、能勝任的社區(qū)居民吸納到志愿服務(wù)行列中來(lái)，不斷壯大志愿者隊(duì)伍。

推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，抓手在活動(dòng)。志愿服務(wù)的生命力在于活動(dòng)，活動(dòng)的生命力在于經(jīng)�；�，“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”，雨打地皮濕，是扎不下根的。要按照《社區(qū)志愿服務(wù)方案》的要求，在活動(dòng)的制度化、常態(tài)化上下功夫，形成一套完善的活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前要積極推廣“社會(huì)工作者帶志愿者”的活動(dòng)方式，讓社區(qū)志愿者在活動(dòng)中提高素質(zhì)，增強(qiáng)志愿服務(wù)的實(shí)效性。

推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，要完善政策法律保障機(jī)制。志愿服務(wù)不是志愿者自己的事，是全社會(huì)的事。不能是講奉獻(xiàn)、講犧牲的時(shí)候想到了志愿者，當(dāng)志愿者受到損失、遇到危險(xiǎn)的時(shí)候卻孤立無(wú)援。我們的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方方面面的政策，都要把鼓勵(lì)志愿服務(wù)納入其中，維護(hù)志愿者的正當(dāng)權(quán)益，形成有利于志愿服務(wù)的政策導(dǎo)向。

善事善為、好事辦好，關(guān)鍵在落實(shí)，各級(jí)黨委和政府對(duì)此負(fù)有重要責(zé)任。要把志愿服務(wù)制度化擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使志愿服務(wù)融入社會(huì)治理，成為加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要抓手。

志愿服務(wù)意義重大、前景廣闊。通過(guò)大力推進(jìn)制度化建設(shè)，我國(guó)的志愿服務(wù)一定會(huì)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大助力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年04月24日 01 版）