依法治疆是相對于依法治國而言的地方法治建設(shè),是依法治國方略深化和拓展的重要組成部分。全面推進依法治疆,就要切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆四中全會精神上來,圍繞依法治國總目標,緊密結(jié)合新疆實際,加快新疆法治建設(shè)。
長期以來,新疆法治建設(shè)取得了長足進步,但在當前嚴峻復(fù)雜的反恐維穩(wěn)形勢下,改革發(fā)展穩(wěn)定面臨各種挑戰(zhàn)和問題。我們必須清醒地看到,同中央對新疆實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的要求相比,同新疆各族群眾的期待相比,同推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化相比,新疆法治建設(shè)還存在許多問題,特別是進一步加大力度推進依法嚴厲打擊暴力恐怖活動、依法管理宗教事務(wù)、依法推進去宗教極端化等一些具體工作,還缺乏可操作性,需要建立在有法可依的基礎(chǔ)上。完備的法治體系建設(shè)和全面有效的實施顯得十分必要和迫切,這也是加快促進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
建設(shè)完備的法治體系,必須立法先行。法律是治國之重器,良法是善治之前提。堅持依法治疆理順了新疆發(fā)展思路,就是一切問題都要嚴格按照法律鋪就的路線去尋求解決方案。這就要求我們要深入推進科學(xué)立法、民主立法,廣泛凝聚社會共識,完善立法體制機制,推進立法精細化,使立法工作更加緊密貼合新疆實際;實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要;實踐證明行之有效的,及時上升為法律,實踐條件還不成熟、需要先行先試的,按照法定程序作出授權(quán);對不適應(yīng)社會發(fā)展要求的法律法規(guī),及時修改和廢止,增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。
法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。政府機關(guān)作為實施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴格執(zhí)法,維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責,確保法律、行政法規(guī)有效執(zhí)行。同時,健全監(jiān)督和管理機制,強化責任追究,從制度上保證政府職能全面正確履行,從而不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。
法律面前人人平等,公正是法治的生命線。公正的意義在司法領(lǐng)域體現(xiàn)得最為突出。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公正對社會公正具有致命的破壞作用。因此,必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,規(guī)范司法行為,加強對司法活動的監(jiān)督,堅決破除各種潛規(guī)則,堅決反對和克服特權(quán)思想、衙門作風、霸道作風,堅決反對和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為,努力讓各族群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。只有這樣,才能贏得廣大人民群眾對法律的真心擁護和真誠信仰,才能營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使各族人民都成為社會主義法治的積極崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。
社會進步因法治建設(shè)而獲得制度保證,時代發(fā)展因法治建設(shè)而獲得不竭動力。我們只要堅決貫徹依法治疆方略、厲行法治,堅持用法治思維和法治方式來推進各項工作,就一定能在實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的征程中,匯磅礴之力,收長遠之功。
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