十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過的《中華人民共和國反間諜法》,是黨的十八大以來,特別是黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國重大戰(zhàn)略部署后,在維護國家安全領(lǐng)域出臺的一部重要法律,也是中國特色社會主義法律體系中第一部全面規(guī)范和保障反間諜工作的專門法律。

長期以來,特別是黨的十一屆三中全會以來,我們黨把依法治國確定為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。隨著中國特色社會主義法律體系的形成,維護國家安全的法律制度不斷完善,專門機關(guān)的執(zhí)法活動不斷規(guī)范,全社會的國家安全意識不斷增強。當前形勢下,一方面,我們國家日益繁榮發(fā)展,在國際舞臺發(fā)揮著越來越重要的作用；另一方面,我國正處于社會主義初級階段,面臨著維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益等方面的壓力,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多,境外間諜情報機關(guān)和各種敵對勢力對我黨政軍等核心領(lǐng)域和要害部門的情報竊密、對重要涉密人員的滲透策反活動從來沒有停止過。特別是世界進入互聯(lián)網(wǎng)時代后,境外間諜情報機關(guān)和各種敵對勢力通過非法方法,侵入我重要、核心計算機信息系統(tǒng),對我國家安全造成的危害越來越大。

反間諜法堅持中國特色社會主義核心價值觀,立足當前世情、國情,從維護國家安全大局出發(fā),以現(xiàn)行有關(guān)反間諜工作的法律法規(guī)為基礎(chǔ),進一步突出反間諜工作特點,總結(jié)反間諜工作的經(jīng)驗,將實踐檢驗有效、且反間諜工作確需的措施上升為法律規(guī)定,既體現(xiàn)了依法開展反間諜斗爭的現(xiàn)實要求,又考慮到了維護國家安全的長遠發(fā)展需求。反間諜法明確規(guī)定國家安全機關(guān)是反間諜工作的主管機關(guān),規(guī)定國家安全機關(guān)在反間諜工作中,應當堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合,積極防御、依法懲治的原則。為確保履行職責,反間諜法賦予了國家安全機關(guān)開展反間諜工作的必要職權(quán),完善了相關(guān)執(zhí)法程序,嚴格了執(zhí)法責任,體現(xiàn)了職權(quán)法定、權(quán)責統(tǒng)一的法治要求。這部法律還第一次對危害國家安全的間諜行為作出界定,規(guī)定了實施間諜行為應當承擔的法律責任,并且注意與其他法律銜接一致,為防范、制止和懲治危害國家安全的間諜行為提供了重要法律武器。

反間諜法與所有公民和組織有著十分密切的關(guān)系,規(guī)定國家安全機關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動員、組織人民防范、制止間諜等危害國家安全的行為。同時,這部法律還就公民和組織如何履行維護國家安全的義務作了具體規(guī)定。為了使公民和組織維護國家安全的權(quán)利得到保障,合法權(quán)益不受侵犯,這部法律規(guī)定反間諜工作應當依法進行,尊重和保障人權(quán),保障公民和組織的合法權(quán)益,并將相關(guān)保護措施具體化,對于公民和組織落實反間諜法的要求,在國家安全機關(guān)的協(xié)調(diào)和指導下,共筑維護國家安全的人民防線,意義重大而深遠。

當前,在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下,我國正處于全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重要發(fā)展時期。黨中央指出,只有國家安全和社會穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進。黨的十八屆四中全會進一步提出了貫徹落實總體國家安全觀、加快國家安全法治建設(shè)的要求。反間諜法的頒布與實施,是落實黨中央的要求,推進國家安全和社會穩(wěn)定法治化,構(gòu)建國家安全法律制度體系的重要舉措之一,對于保障人民幸福安康,保障國家長治久安,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行,必將發(fā)揮重要作用。無論是國家安全機關(guān)還是其他機關(guān)、團體、企事業(yè)組織,都要認真學習這部法律,將維護國家安全作為全黨和全國人民的共同任務。