黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。我們黨高度重視法治建設(shè),長期以來,特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨深刻總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),提出為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法治,必須使民主制度化、法律化,把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,積極建設(shè)社會(huì)主義法治,取得了歷史性成就。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。新中國成立以來的法治發(fā)展歷程告訴我們,黨和法治的關(guān)系始終是我國法治建設(shè)的核心問題。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國第一位的要求,這一要求不能打折扣、講價(jià)錢。中國這樣一個(gè)有十幾億人口的多民族大國,具有二千余年的帝制傳統(tǒng),在這樣一個(gè)國家形成依靠法治治國理政的政治共識和行動(dòng)自覺,是不容易的。這離不開中國共產(chǎn)黨對歷史和現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)確把握,離不開黨的博大胸懷和自我革命。這也是世界社會(huì)主義發(fā)展史的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐突破,意義深遠(yuǎn)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),法治才有根基,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。只有社會(huì)主義才能救中國,只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能建立中國特色社會(huì)主義法治。我國法治的社會(huì)主義性質(zhì),最鮮明地體現(xiàn)在以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系之中,它既奠定了中國特色社會(huì)主義的法治根基,也確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,集中反映了黨的主張、人民意愿和國家意志的高度統(tǒng)一。這種高度統(tǒng)一決定了黨要把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
廣東是改革開放的前沿陣地,也是法治建設(shè)的探索者、領(lǐng)跑員。在法治社會(huì)的建設(shè)上,廣東一向主動(dòng)走在前面,為中國法治建設(shè)試水探路。在新形勢下,廣東只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),才能不斷開創(chuàng)法治廣東建設(shè)的新局面,其中的核心就是要加強(qiáng)黨對依法治省的領(lǐng)導(dǎo)。全省各級黨委必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則貫徹依法治省的全過程,牢牢把握正確方向,加強(qiáng)對依法治省工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。法治建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,也必須帶好頭,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任,做促進(jìn)公正司法、維護(hù)法律權(quán)威的表率。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法守法用法,維護(hù)司法權(quán)威和法律尊嚴(yán),我們才能夠在全社會(huì)構(gòu)建法治信仰的基礎(chǔ)。依法治省,基層黨組織是抓手。我們要充分發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治省中的戰(zhàn)斗堡壘作用,提升鎮(zhèn)街依法治理、依法辦事的能力和水平,逐步推進(jìn)基層治理法治化。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,還要充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民群眾的作用。全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦努力,也需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同推進(jìn)。我們一定要按照中央的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)廣東司法體制和工作機(jī)制改革,不斷擴(kuò)大群眾有序參與,使社會(huì)主義法治蔚然成風(fēng),使法治廣東根基牢固,治理體系更加成熟。
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