詹王鎮(zhèn)
十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)值得人民的期許。
法治是現(xiàn)代文明社會(huì)應(yīng)有之義,F(xiàn)代中國(guó)應(yīng)在法治的框架上運(yùn)轉(zhuǎn)。只有治國(guó)、執(zhí)政都依法,只有立法、執(zhí)法、司法和守法都依法,才是真正意義的法治。四中全會(huì)對(duì)法治的強(qiáng)調(diào)和規(guī)劃凸顯法治在國(guó)家治理中的重要性。四中全會(huì)提出的法治中國(guó)藍(lán)圖給予了人民更多的期許。
國(guó)家治理的法治期許。以法律為中心依法治國(guó),是對(duì)中國(guó)當(dāng)代社會(huì)關(guān)系的重大調(diào)整。這表明我們黨和政府告別過(guò)去的老一套運(yùn)動(dòng)式、專權(quán)式的精英和能人治國(guó)模式走向法治化的治理模式。四中全會(huì)提出的以憲法為核心法治體系構(gòu)建的治理模式。這對(duì)憲法這一綱領(lǐng)性大法實(shí)質(zhì)地位的恢復(fù)及其對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型也具有歷史里程碑式的意義。
公民權(quán)利保障的法治期許。法律是現(xiàn)代社會(huì)全體成員與國(guó)家訂立的契約,這是維護(hù)社會(huì)秩序的基本規(guī)范。當(dāng)前很多社會(huì)事件中都存在沒(méi)有法律審判的有罪判決情況下,某些執(zhí)法機(jī)關(guān)和媒體確定其有罪并加以法律上的譴責(zé)等違反公民權(quán)利的行為,類似于“媒體游街”等是對(duì)法定的公民權(quán)的侵犯,也是對(duì)法律的褻瀆。四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)法治對(duì)人民權(quán)利的保障,這是對(duì)“文革”悲劇等歷史事件的反思。尊重個(gè)體權(quán)利這是法律應(yīng)有之義,也是法治的核心。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治期許。法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵依賴法治這個(gè)鐵軌。隨著中國(guó)法治化的推進(jìn),中國(guó)市場(chǎng)將加快從行政監(jiān)管向法治監(jiān)管的轉(zhuǎn)型。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),需要立足于法治。只有如此才能確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法治軌道上良好健康運(yùn)行。
法治精神深入人心的期許。四中全會(huì)指出法律的權(quán)威源自人們內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。這是將法治精神放在戰(zhàn)略高度的地位來(lái)進(jìn)行的詮釋。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)不少違反法治精神的問(wèn)題,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高人民生活需要重視法治。只有法治深入人心,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能走上正道,人民生活才能有實(shí)在的改善,也才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。
法治是中國(guó)夢(mèng)的期許。當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入“深水區(qū)”,各種社會(huì)矛盾沖突凸顯,權(quán)力失范和社會(huì)治理失效,要根治這些問(wèn)題需要法治。只有推進(jìn)依法治國(guó)才能為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
司法法治的期許。四中全會(huì)提出,完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。優(yōu)化司法職權(quán)配置,推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。推進(jìn)司法體制改革打破地方保護(hù)主義,減少地方政府對(duì)司法的干預(yù),確保司法獨(dú)立與公正,讓每個(gè)人在司法個(gè)案中感受到公平正義,都是全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的重中之重。四中全會(huì)提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。這不僅僅為司法公正的實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ),而且還為推行“國(guó)法大于黨紀(jì)”鋪平了道路。用法治取代維穩(wěn)才能確保有利于中國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)治久安的環(huán)境。
習(xí)近平總書記指出:“法律的生命在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施,或者實(shí)施不力,搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,那制定再多的法律也無(wú)濟(jì)于事!彼闹腥珪(huì)提出了法治的宏偉目標(biāo)和期許,這是從形式法治到實(shí)質(zhì)法治階段,完善和落實(shí)法治是確保法治中國(guó)的最終實(shí)現(xiàn)的重頭戲。“關(guān)山重重終須越”,法治中國(guó)的未來(lái)不是夢(mèng),法治中國(guó)夢(mèng)必將實(shí)現(xiàn)。
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