茶 疆
一個(gè)月內(nèi),連續(xù)10封匿名來信“舉報(bào)”南京16名區(qū)級(jí)中層干部“吃拿卡要,公款吃喝”,引起民眾和媒體關(guān)注和質(zhì)疑,到底實(shí)情如何?16日下午,火速介入調(diào)查的南京市紀(jì)委,向社會(huì)通報(bào)了調(diào)查全程,以及“被舉報(bào)人”的現(xiàn)場“回應(yīng)解釋”。
在這場信訪監(jiān)督“雙公開”的特殊會(huì)議中,16名“被舉報(bào)”干部全部出席,站在臺(tái)上接受紀(jì)委和當(dāng)?shù)厝罕姷馁|(zhì)詢。從其形式來看,紀(jì)委、“被舉報(bào)干部”、群眾三方同時(shí)到場,一切公開透明,確實(shí)算監(jiān)督舉措的有效創(chuàng)新。其實(shí),俗話說的好:“清者自清,濁者自濁!睂(duì)于被舉報(bào)者而言,假若身正,怎又何懼對(duì)薄公堂?再者,“雙公開”的方式亦是對(duì)那些不講規(guī)矩、不守紀(jì)律之人最為“犀利”的拷問。
毫無疑問,在正風(fēng)肅紀(jì)新時(shí)期下,暢通監(jiān)督渠道實(shí)屬必要之舉。應(yīng)該看到,信訪監(jiān)督“雙公開”的點(diǎn)睛之筆正是群眾參與。設(shè)身處地來想,沒有哪位干部愿意在如此公開的場合下成為“眾矢之的”,而“雙公開”的措施則起到了一定的“震懾”作用,告誡干部必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面!半p公開”的有形之處在于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不遺余力的“抓早抓小”,而無形之處則是以群眾監(jiān)督的“壓力”,讓各級(jí)干部自覺強(qiáng)化廉潔自律的意識(shí)。
值得注意的是,“不實(shí)舉報(bào)”的情況確實(shí)會(huì)存在,但干部也應(yīng)以開誠布公的態(tài)度和君子坦蕩蕩的氣度來應(yīng)對(duì)。事實(shí)上,“雙公開”會(huì)議的方式正是一個(gè)答疑解惑的平臺(tái),面對(duì)舉報(bào),有問題即開展嚴(yán)查,若不實(shí)則公開聲明,這既是對(duì)干部的保護(hù),更是對(duì)群眾舉報(bào)客觀的答復(fù)。
2012年南京市紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督雙公開制度暫行辦法》征求意見稿,提出了信訪監(jiān)督“雙公開”的創(chuàng)意。至今,從“雙公開”的監(jiān)督實(shí)效來看,溧水區(qū)衛(wèi)生局基本是“零舉報(bào)”,同事之間也沒有了相互“猜忌”,群眾也在現(xiàn)場得到了“回復(fù)”?梢哉f信訪監(jiān)督“雙公開”的創(chuàng)新之舉,是暢通群眾監(jiān)督渠道的又一實(shí)招,亦讓干部能夠知規(guī)矩、明紀(jì)律。
進(jìn)一步說,通過群眾參與的“雙公開”創(chuàng)新之舉,所形成的是一種“不敢腐”的懲戒機(jī)制和社會(huì)氛圍。但對(duì)于當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,還應(yīng)立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),從嚴(yán)執(zhí)行“雙公開”制度,不斷探索社會(huì)、群眾監(jiān)督的有效舉措,為各級(jí)干部實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高提供重要保證。