野生動物棲息地一旦被破壞,甚至大面積消失,野生動物就會流離失所,慢慢就會數(shù)量減少,繁殖不強,種群脆弱,其損失無法簡單用金錢衡量

實行26年的野生動物保護法首次大修——其修訂草案稿去年12月26日提請全國人大常委會審議。2016年1月4日,中國人大網(wǎng)全文發(fā)布了《中華人民共和國野生動物保護法(修訂草案)》,向社會公開征求意見。修訂草案第一次提出了棲息地的概念,把自然保護區(qū)之外的野生動物棲息地納入了保護范圍,并制定棲息地名錄(1月5日《河北青年報》)。

對內(nèi)容嚴重滯后的野生動物保護法進行修訂,可謂是“千呼萬喚始出來”。這一部法律雖然不像人口與計劃生育法、證券法等法律那樣受老百姓的關(guān)注,但卻是人類與自然、與動物和諧相處的法律保障。雖然保護野生動物可能不會直接增加GDP,但卻能滿足我們改善生活環(huán)境、生存質(zhì)量,親近自然、親近動物的愿望。比如,當我們在旅游景區(qū)看不到品種繁多的花草樹木、飛禽走獸,旅途是不是就變得索然無味?

修訂野生動物保護法是我們送給野生動物的福利,而首次提出保護野生動物棲息地則是其中最大的福利。正如一名專家所說:即使不去殺它們、抓它們,但它們的老巢都被抄了,動物還去哪里生存呢?野生動物棲息地是野生動物賴以生存和繁衍的家園。有了這個家園,它們就可以在藍天白云下奔跑撒歡,在巢穴繁衍生育。相反,野生動物棲息地一旦被破壞,甚至大面積消失,野生動物就會流離失所,慢慢就會數(shù)量減少,繁殖不強,種群脆弱,其損失無法簡單用金錢衡量。

現(xiàn)實的情形恰恰是,野生動物棲息地保護在我國不容樂觀。有調(diào)研報告稱:多種經(jīng)濟開發(fā)活動造成野生動物棲息地面積縮減、割裂、質(zhì)量下降,成為我國野生動物減少和部分物種陷入瀕危狀況的首因。像高速公路、水庫、開發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),礦產(chǎn)、油氣開采,基本沒考慮保護野生動物棲息地,圍海造田、建水產(chǎn)養(yǎng)殖場等也導致我國的自然海岸線幾近消失,危害候鳥的遷徙�？傊�,棲息地遭破壞的情況比較嚴重。

現(xiàn)在,野生動物保護法修訂草案新增數(shù)條關(guān)于保護野生動物棲息地的法律規(guī)定,提出國務(wù)院要確定并發(fā)布野生動物重要棲息地名錄,破壞野生動物棲息地,將被責令停止,限期整改,并處整改費用3倍以上5倍以下罰款；建設(shè)項目違反相關(guān)規(guī)定的,責令停止建設(shè),限期整改,并處10萬元至100萬元罰款。這些條款,都旨在防止棲息地被占用、破壞、污染以及割裂,旨在用法律手段,庇佑野生動物的美好家園。

徒法不足以自行。即使有了法律,還需要嚴格執(zhí)行,才能改善我國野生動物棲息地的保護現(xiàn)狀。一些涉及野生動物棲息地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),礦產(chǎn)、油氣開采,圍海造田、建水產(chǎn)養(yǎng)殖場,不僅要過環(huán)評關(guān),而且必須過野生動物及其棲息地保護關(guān)——讓國家級、省級林業(yè)部門審核建設(shè)方案充分保護野生動物及其棲息地,而非像以前那樣只是走過場式的征求意見。