安子州
青海海東市日前規(guī)定,派駐貧困村的第一書記、扶貧干部若工作不稱職,將召回問責(zé)。而一個(gè)月前,四川達(dá)州市就已召回履職不力的第一書記241名。企業(yè)召回缺陷產(chǎn)品,是對消費(fèi)者負(fù)責(zé),組織召回工作不力的干部,是對老百姓負(fù)責(zé),是對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度負(fù)責(zé)。(1月20日人民網(wǎng))
眾所周知,在扶貧攻堅(jiān)的一線,干部是最寶貴的資源,如果廣大黨員干部在扶貧一線能夠在狀態(tài)、善作為,那么扶貧攻堅(jiān)就會(huì)順風(fēng)順?biāo),旗開得勝。反之,如果一些下派干部,不盡責(zé)不盡心,不僅寒了群眾的心,而且勢必會(huì)給整個(gè)扶貧攻堅(jiān)大局帶來不良影響。基于此,實(shí)行干部召回制度,就是對幫扶機(jī)制、考核制度的進(jìn)一步健全完善,更是警醒所有干部:想混事不干事,或者有想法無做法,這樣的干部,恐怕再難有“市場”。
當(dāng)然,干部召回不僅僅局限于扶貧領(lǐng)域。干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈,但由于一部分干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作不在狀態(tài),“庸懶散慢浮”等“為官不為”現(xiàn)象有所蔓延,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,群眾頗有怨言。因此,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各地普遍面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)增長挑戰(zhàn)的背景下,整治庸政懶政現(xiàn)象刻不容緩,而制度建設(shè)必不可少。
在這種背景下,無論是去年“干部召回”的貴州試驗(yàn)引發(fā)熱議,還是此次青海海東市、四川達(dá)州市實(shí)施召回問責(zé),這些都是新形勢下從嚴(yán)管理干部的有益探索,具有較強(qiáng)創(chuàng)新價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。試想,如果一名干部占著位子不干事,拿著工資不出力;雖然不貪不占,但啥也不干,這種“為官不為”的現(xiàn)象,群眾雖早有怨言,但似乎整治的效果還不是十分明顯。如今,干部召回制度破土而出,日子就不那么好“混”了,甚至連開大會(huì)打瞌睡也很可能被召回。
從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于從嚴(yán)治吏,從嚴(yán)治吏的關(guān)鍵一環(huán)就是關(guān)口前移,而干部召回制度的一個(gè)突出特點(diǎn)就是做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小毛病鑄成大錯(cuò)誤。由此可見,從嚴(yán)治吏首先要“治”干部,而干部召回制度的出臺(tái),就是要把這些官場不良風(fēng)氣徹底清除掉,把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)期好干部提拔任用起來,培養(yǎng)出高素質(zhì)高水平的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
無疑,庸政懶政的治理要制度先行,依靠制度體系的建設(shè)才能構(gòu)建長效機(jī)制。因?yàn),庸官之所以能混,懶官之所以能撐,跟目前缺乏?yán)密嚴(yán)厲的懶政庸政問責(zé)機(jī)制不無關(guān)系。而官員召回制度是對“庸懶散慢浮”干部猛擊一掌,特別是通過降職降級(jí)、辭退解聘等措施,打破了干部“能上不能下、能進(jìn)不能出”的慣例,暢通了干部“下”和“出”的渠道,教育了干部、震懾了干部,推進(jìn)形成了從嚴(yán)治吏新常態(tài)。
總之,干部召回管理,以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,不給“守?cái)偢刹俊笨臻g,不讓“投機(jī)鉆營者”得利,為治理懶官、庸官和貪官戴上了“緊箍咒”,有效彌補(bǔ)了干部管理工作短板,可以讓更多的干部自覺改進(jìn)作風(fēng),提高能力。