沒有平安建設(shè)的信息化,就沒有平安建設(shè)的現(xiàn)代化,信息化又離不開數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。在這個意義上,作為我國社會治安綜合治理工作的第一個國家標(biāo)準(zhǔn)——《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》的公布與實施,是社會治安綜合治理領(lǐng)域的一件大事,標(biāo)志著社會治安綜合治理工作逐步走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化軌道。

信息的采集和運用是實現(xiàn)社會治理、做好綜治工作的基礎(chǔ),特別是在“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,各類數(shù)據(jù)構(gòu)成的信息已成為社會治理的基礎(chǔ)性資源。習(xí)近平總書記指出,政法綜治戰(zhàn)線要主動適應(yīng)新形勢,增強風(fēng)險意識,堅持多方參與、合作共享、風(fēng)險共擔(dān),堅持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐,創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段,推進公共安全工作精細(xì)化、信息化、法治化,不斷提高維護公共安全能力水平,有效防范、化解、管控各類風(fēng)險,努力建設(shè)平安中國。孟建柱同志在中央政法工作會議上強調(diào),要搭建信息共享平臺,強化大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用,提高信息綜合利用水平和情報預(yù)警能力,推動偵查破案從循跡追蹤向精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變,治安防控從人力密集型向科技集約型轉(zhuǎn)變,風(fēng)險防控從被動響應(yīng)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。近年來,各地從創(chuàng)新社會治理、深化平安建設(shè)的實際出發(fā),在加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化信息資源開發(fā)利用、優(yōu)化服務(wù)管理功能、加強信息安全保障、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面進行了積極探索和實踐,取得顯著成效。

然而,隨著綜治信息化建設(shè)應(yīng)用的不斷深入,也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)動態(tài)化、信息化條件下綜治工作的問題,如原有統(tǒng)籌規(guī)劃存在不到位、管理機制不健全、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。就全國范圍來看,一些信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施相互不支持、不互聯(lián)、無法共享,導(dǎo)致“大數(shù)據(jù)”變成“小數(shù)據(jù)”,出現(xiàn)了“信息孤島”“數(shù)字鴻溝”,也造成了重復(fù)建設(shè)、資源浪費,在一定程度上制約了綜治信息化建設(shè)的深入推進,因此,制定綜治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》的出臺為社會治安綜合治理工作和綜治信息化建設(shè)提供了重要支撐和保障。一是有利于推動綜治信息建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,為各級綜治部門加快構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的平安建設(shè)信息化綜合平臺提供了標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù),使綜治信息系統(tǒng)建設(shè)有標(biāo)可依,數(shù)據(jù)交換有章可循,信息化有據(jù)可考。二是有利于提升社會治理規(guī)范化水平,促進綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實,推進綜治中心、視聯(lián)網(wǎng)中心和綜治隊伍建設(shè)及網(wǎng)格化管理,有效推動社會協(xié)同、部門聯(lián)動、資源整合。三是有利于形成綜治工作合力,《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》以問題為導(dǎo)向,強化了整點地區(qū)排查整治和出租屋、物流寄遞行業(yè)管理等重點工作,可以有效推動治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)形成合力。

鏈接“信息孤島”,填平“數(shù)字鴻溝”,《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》的誕生只是第一步。各級政法綜治部門要以規(guī)范出臺為契機,主動適應(yīng)社會信息化發(fā)展大趨勢,進一步整合資源力量、完善標(biāo)準(zhǔn)體系,推動各類基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)集成應(yīng)用,努力在防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補齊短板上求突破、下功夫,不斷提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢的能力水平。