王青玲
國務(wù)院辦公廳近日通報今年一季度對全國607個縣級以下政府網(wǎng)站的抽查結(jié)果,不合格率達(dá)18.5%。2015年我國首次對政府網(wǎng)站進(jìn)行普查,421個不合格網(wǎng)站中83%集中在縣級以下。今年一季度的抽查結(jié)果依然反映出同樣的問題。(5月24日 新華社)
辦官方網(wǎng)站,本意是為了開展電子政務(wù),加強與社會公眾的線上互動交流,提高政府行政質(zhì)量的同時讓政府服務(wù)更好走到群眾中。然而,意在展示服務(wù)型政府現(xiàn)代意識的政府網(wǎng)站,從更新不及時到信息不準(zhǔn)確,從互動不回應(yīng)到服務(wù)不實用,卻集中暴露出了頗多問題。
相關(guān)人士表示“我們這些部門與市民的關(guān)聯(lián)度不大,說實話,也沒幾個人點擊查看”,或是形式大于內(nèi)容、“面子”好于“里子”,或是建而不用、表里不一,亦或是把辦網(wǎng)站當(dāng)作應(yīng)對上級的任務(wù),而不管群眾的真實信息需求,不難看出,“僵尸”網(wǎng)站的背后實則是“懶政”作風(fēng)。
政府在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的反應(yīng)能力折射的是執(zhí)政能力,正如習(xí)總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上所強調(diào)的,“新形勢下服務(wù)好群眾就要注重網(wǎng)絡(luò)‘戰(zhàn)場’”,用網(wǎng)絡(luò)搭起一座官民良性溝通的“橋梁”,就需要做好做優(yōu)政府網(wǎng)站,不僅要“建起來”,更要在“用起來”上下功夫。
資源上整合,縮減懶政空間。不得不承認(rèn),一些基層政府人手、資金有限,導(dǎo)致很多網(wǎng)站建成后淪為“僵尸網(wǎng)站”,更新不及時、回應(yīng)不給力,反而會降低政府的公信力。其實,政府網(wǎng)站的建設(shè)運營應(yīng)逐步從重形式向重內(nèi)容轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升質(zhì)量,唯有如此,才能讓網(wǎng)站平臺發(fā)揮最大化效用。這就需要清理整頓網(wǎng)站,將有效資源進(jìn)行整合,集中力量更好地服務(wù)群眾。比如對網(wǎng)站進(jìn)行評估,設(shè)定更科學(xué)周詳?shù)慕?biāo)準(zhǔn),針對信息量小、無專職人員更新維護(hù)的政府部門網(wǎng)站,將其功能整合到政府門戶網(wǎng)站;針對一些政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處網(wǎng)站,可將其功能整合到縣級政府門戶網(wǎng)站。
制度上保障,預(yù)防懶政作為。政府官網(wǎng),從小處體現(xiàn)著為民服務(wù)的細(xì)心程度,從大處展現(xiàn)著服務(wù)型政府的軟實力。無論是群眾互動敷衍,頻現(xiàn)“神回復(fù)”;還是更新慢,內(nèi)容有誤,出現(xiàn)類似“僵尸網(wǎng)站”的很大原因在于管理的不規(guī)范。好的制度是落實的前提和保障,預(yù)防懶政作為就需要做好制度功課。從政府工作動態(tài)的發(fā)布,到群眾疑問的解答,再到熱點事件的跟蹤……政府網(wǎng)站是“匯民智、分民憂、解民難”的很好平臺,要健全規(guī)范化的網(wǎng)站管理制度,規(guī)定嚴(yán)格的時限和內(nèi)容要求以及審核流程,“有人管、有人做”,進(jìn)而確保政務(wù)信息的正確性、準(zhǔn)確性、完整性、實效性。
監(jiān)督上升級,倒逼懶政轉(zhuǎn)變。網(wǎng)站好不好,群眾的獲得感是最直觀的體現(xiàn),群眾的眼睛是雪亮的,來不了半點虛假。然而,現(xiàn)實生活中,群眾發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站不好用,往往投訴無門。一些地方建設(shè)網(wǎng)站多是應(yīng)付上級檢查,有一些信息還不愿意公開,監(jiān)督一旦缺位,就會出現(xiàn)懶政怠政。政府網(wǎng)站主要是為公眾服務(wù),建得好不好,公眾體驗應(yīng)該是最重要的評價標(biāo)準(zhǔn)。因此,要完善監(jiān)督制度,強化監(jiān)督問責(zé)機制,讓公眾參與到管理與監(jiān)督中來,嚴(yán)格問責(zé),進(jìn)而倒逼基層政府加強信息公開和網(wǎng)站的規(guī)范化建設(shè),讓老百姓有切實的獲得感。
政府門戶網(wǎng)站是社會公眾了解政府工作動態(tài)、反映社情民意、實現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項等活動的重要窗口。是活躍還是沉默,是互動還是封閉,“打通最后一公里”還需“以人為本服務(wù)為民”的好作風(fēng)有所建有所用。如此,網(wǎng)站才能是“心連心”的窗口。