7月22日，在人力資源和社會(huì)保障部(下稱“人社部”)舉行的2016年度第二季度新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人李忠在介紹事業(yè)單位人事制度改革下一步工作安排時(shí)明確表示，“研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法”。(8月9日 中國經(jīng)濟(jì)周刊)

高校、公立醫(yī)院將面臨取消事業(yè)編制的改革，毫無疑問這會(huì)關(guān)乎教師與醫(yī)護(hù)人員的切身利益，出現(xiàn)了輿論討論聲不絕于耳，不難看出這一人事制度改革受關(guān)注度有多高。

疑問來了，高校、公立醫(yī)院為何要取消事業(yè)編制呢？從新聞中所提及的可以看出，“主要是這種管理方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離市場經(jīng)濟(jì)條件下高校、醫(yī)院的人事管理工作實(shí)際。不利于這些單位根據(jù)實(shí)際需要聘用人員，反而在所有高校、醫(yī)院均造成同一單位內(nèi)因有無編制幾種身份人員之間的諸多矛盾�！笨梢姡�脫離實(shí)際與用工雙軌制詬病，使得高校、公立醫(yī)院出現(xiàn)了許多問題，所帶來最直觀的“痛點(diǎn)”就是“上學(xué)貴、看病難”等問題，而取消事業(yè)編制的目的，也是要這些問題得以減輕。

有一句廣告語說得好“不看廣告，看療效”，在高校、公立醫(yī)院取消事業(yè)編制上也是如此。這一人事制度改革，是要讓高校、公立醫(yī)院用人符合當(dāng)前實(shí)際，打破“死也要死在編制里” 的固化錯(cuò)誤認(rèn)知；是要改變“編外員工干得再多、干得再好，通常和編制內(nèi)員工沒法比。收入差距是一方面，還難以享受到編制內(nèi)員工完整的福利待遇，如落戶口、評(píng)職稱等，得不到平等的機(jī)會(huì)。進(jìn)不了編制內(nèi)，永遠(yuǎn)是‘二等公民’”的不公平現(xiàn)狀；還有要讓“上學(xué)貴、看病難”不再成為社會(huì)難題。要達(dá)到這些目的，具體落實(shí)最為關(guān)鍵，要改變當(dāng)前出現(xiàn)在“高校、公立醫(yī)院”的病癥，還得讓“療效”為取消事業(yè)編制“說話”才行。

看重“療效”，最關(guān)鍵的地方在于讓這項(xiàng)人事改革“落地有聲”。新的人事改革在落實(shí)過程中，會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí)的重重阻力和考驗(yàn)，但也只有攻克這些“障礙”，這一好的人事制度才會(huì)達(dá)到“大家好才是真的好”的理想效果。這個(gè)過程中，可能面臨著人權(quán)、財(cái)權(quán)將怎么銜接的問題，而專家給出的對(duì)策是“老人老制度，新人新辦法”，不是“一刀切”，而是逐步縮小編外人員與編內(nèi)人員的待遇差別，以后有編無編都一樣了；可能有疑問“取消編制后是否還有財(cái)政撥款”，相關(guān)人員給出答復(fù)財(cái)政撥款還是有的，仍然實(shí)行對(duì)高校、公立醫(yī)院實(shí)施的財(cái)政差額撥款政策；又指出財(cái)政撥款一定要跟公益性服務(wù)的實(shí)際績效考核結(jié)果直接掛鉤，既不能少撥造成高校、醫(yī)院缺財(cái)政支持去亂創(chuàng)收、亂收費(fèi)，不能無限制地?fù)芸�，又回到原來的大鍋飯，浪費(fèi)納稅人的錢；最為關(guān)注的一點(diǎn)就是“待遇”的問題，不妨借鑒港大醫(yī)院的薪酬制度來實(shí)現(xiàn)教師和醫(yī)療工作者的勞務(wù)價(jià)值和技術(shù)價(jià)值。想來，只有把這些問題一一解決，也許取消事業(yè)編制的改革才能真正落地，才能以事實(shí)療效“說話”。

要看到取消事業(yè)編制的進(jìn)步意義所在，也要讓這向人事制度改革盡早落地，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，期待出現(xiàn)更好的“療效”，解決高校、公立醫(yī)院出現(xiàn)的“疑難雜癥”，使“上學(xué)貴，看病貴”成為過去時(shí)。