楊三喜
2016年08月30日08:07 來源:光明日報
涉及教育系統(tǒng)166個單位,回扣金額達(dá)223.01萬元,涉及問題校服28.72萬套,省級“紅頭文件”開道,個別企業(yè)壟斷經(jīng)營,教育主管部門、中小學(xué)校層層揩油,腐敗鏈條存在長達(dá)十多年。近日,湖北恩施校服腐敗案的調(diào)查結(jié)果讓人觸目驚心。
校服本應(yīng)代表學(xué)校豐富的文化內(nèi)涵,展現(xiàn)中小學(xué)生青春靚麗的一面,但卻因為一些人的貪婪成為腐敗的淵藪,衍生出一條條灰色的腐敗鏈條。
無獨有偶,海南?谝苍l(fā)生校服腐敗案,近8成的涉案校長、副校長、教務(wù)處主任均在學(xué)校校服采購和訂制過程中,按照一定比例提取回扣、好處費。?诘那闆r與恩施幾乎沒有兩樣。在全國其他地方,學(xué)校強制學(xué)生花費高價訂購多套校服,學(xué)生因為穿著劣質(zhì)“毒校服”而患病的事件時有發(fā)生。
校服為何又丑又貴,還可能有毒?校服采購為何會存在嚴(yán)重腐?首先當(dāng)然是校服存在巨大的利益空間,值得一些人為之鋌而走險,甚至在很長時間內(nèi),并沒有多大的風(fēng)險。長期以來,我國校服設(shè)計、采購、訂制等多方面制度設(shè)計不夠合理,給人以可乘之機。目前與校服采購的法律法規(guī)缺乏,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等法律并不完全適用校服的招投標(biāo)。校服采購的監(jiān)督主體不明,監(jiān)管手段缺乏,監(jiān)管存在很大的漏洞。
招標(biāo)過程不透明,暗箱操作的存在使得校服生產(chǎn)企業(yè)為了中標(biāo)不得不層層“打點”。而很多地方的校服招標(biāo)又遵循著“價低者得”的原則。種種原因之下,企業(yè)也就只能從壓低成本入手,以次充好。
校服腐敗案事發(fā)之后,恩施州于2015年在全州范圍內(nèi)開展了校服專項治理。其他一些地方也陸續(xù)開展了校服專項治理行動。2015年,教育部、工商總局、質(zhì)檢總局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》,這也是我國首次出臺國家層面構(gòu)建校服治理體系的指導(dǎo)性文件!兑庖姟诽岢隽撕芏囝A(yù)防校服腐敗的針對性舉措,比如加強校服質(zhì)量檢查、在校服選用上要深入論證、與家長委員會充分溝通等。短時間內(nèi),校服腐敗情況或?qū)⒂兴纳啤?/p>
“毒校服”和“毒跑道”出現(xiàn)的原因如出一轍,它所反映的不僅是一些人道德的淪陷,更是權(quán)力的濫用。在既沒有法律法規(guī)約束,又喪失了道德良知的情況下,哪怕只是一點小小的采購校服的權(quán)力,也可能會被一些人玩弄到極致,用以牟取最大的利益。從這個角度來看,治理校服腐敗,并不是一個單一的工程。如果不能解決依法治校的問題,相關(guān)法律規(guī)定得不到有效執(zhí)行,學(xué)生的聲音得不到重視,家長委員會等組織的權(quán)力被架空,即便校服腐敗得到治理,腐敗還有可能以其他形式出現(xiàn)。
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