2016年11月13日13:50 來(lái)源:湖南日?qǐng)?bào)
黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是全面從嚴(yán)治黨的重要保障!稖(zhǔn)則》、《條例》以責(zé)任主體為抓手,建立健全了由黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系!吨泄埠鲜∥P(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)對(duì)標(biāo)《準(zhǔn)則》,結(jié)合我省實(shí)際提出了“四個(gè)加強(qiáng)”,即加強(qiáng)黨委(黨組)監(jiān)督、加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督、加強(qiáng)黨的基層組織和黨員監(jiān)督、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督的結(jié)合,朝著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)腳步。
我們黨歷來(lái)高度重視黨內(nèi)監(jiān)督,尤其是黨的十八大以來(lái),治黨管黨取得了各方矚目的成就,六中全會(huì)閉幕后,又有多名省部級(jí)干部因涉嫌違紀(jì)接受組織調(diào)查。我們雖然取得了全面從嚴(yán)治黨的重要階段性成效,但觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問(wèn)題等依然在黨內(nèi)不同程度存在。究其原因,在于“監(jiān)督主體比較分散,監(jiān)督責(zé)任不夠明晰,監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)!弊プ☆I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),明確監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督措施,推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。
各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,理所應(yīng)當(dāng)把黨內(nèi)監(jiān)督作為重點(diǎn)工作,《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)黨委監(jiān)督,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況匯報(bào)制度,體現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。把踐行“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”作為黨委監(jiān)督的經(jīng)常性工作;加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督,要多設(shè)置聚焦一把手的監(jiān)督“探頭” ,黨內(nèi)不容許有特殊黨員;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化巡視巡察整改責(zé)任,也是黨委監(jiān)督的重要工作內(nèi)容。
作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。紀(jì)委還要把自己擺進(jìn)去,加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,嚴(yán)防以案謀私。
加強(qiáng)黨的基層組織和黨員監(jiān)督,既是黨內(nèi)監(jiān)督,也是黨內(nèi)政治生活的一部分!兑庖(jiàn)》要求保障黨員干部各項(xiàng)民主權(quán)利,暢通反映問(wèn)題的渠道,也強(qiáng)調(diào)每個(gè)黨員無(wú)論職位高低,都必須以普通黨員的身份參加黨的組織生活,接受監(jiān)督。對(duì)不履行黨員責(zé)任與義務(wù)的,要批評(píng)教育、嚴(yán)肅處理。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,需要黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部監(jiān)督的全覆蓋。《意見(jiàn)》提出,各級(jí)黨委要支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民政協(xié)、審計(jì)機(jī)關(guān)以及民主黨派、無(wú)黨派人士對(duì)公權(quán)力依法監(jiān)督,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,加強(qiáng)輿論監(jiān)督力度。
陳毅元帥曾有詩(shī)云:“手莫伸,伸手必被捉。黨與人民在監(jiān)督,萬(wàn)目睽睽難逃脫。”如何織密監(jiān)督之網(wǎng),用綿綿之力擰緊監(jiān)督螺絲,“四個(gè)加強(qiáng)”構(gòu)筑了具有湖南特色的制度設(shè)計(jì)。但要真正收到讓貪腐分子萬(wàn)難逃脫的效果,必須讓制度落地,化為一個(gè)個(gè)監(jiān)督的具體行動(dòng);必須將監(jiān)督利刃磨快,亮出它攝人心魄的寒光;必須永遠(yuǎn)瞪大監(jiān)督的火眼金睛,讓以身試紀(jì)之徒動(dòng)輒得咎,消極腐敗現(xiàn)象無(wú)處遁形。
在實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的偉大征途上,黨肩負(fù)的責(zé)任重大,使命光榮。不斷增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,是一道“永遠(yuǎn)在路上”的歷史命題。
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