直接瞄準流通手段的廢幣猛藥雖然見效快，但依然難治本，而且其積極效應還要與諸多社會風險相抵消

　　為打擊黑錢，印度政府閃電發(fā)動“廢幣”已有月余。除了迅速收到期待中的效果，社會的抱怨情緒也在不斷積聚。不久前，印度總理莫迪公開回應，請求民眾再忍耐50天，承諾到年底會帶來“一個你們一直希望的印度”。

　　廢幣初期，莫迪贏得了國民的普遍支持。有數(shù)據(jù)顯示，印度黑錢占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達20%。黑錢不僅侵蝕國家財政基礎、虹吸經(jīng)濟資源，而且滋生腐敗、資助恐怖主義、消磨改革意志。廢幣不僅使得印度國庫充盈，稅源擴大，而且大幅減少財政赤字，打擊假幣。印度財政部一位高官表示，廢幣使中央財政多出5萬億盧比（約合5000億人民幣）�！队《瓤靾蟆穲蟮溃瑥U幣已使印度47個城市11月稅收收入達到去年同期的2.5倍，中部城市海德拉巴11月的稅收更是同比暴增26倍。

　　但同時，廢幣給社會帶來了巨大沖擊。印度是高度依賴現(xiàn)金的社會，很多地方的交易只接受現(xiàn)金，廢幣除了對人們的生產(chǎn)生活造成巨大不便，對印度經(jīng)濟的沖擊也可想而知。首當其沖的是中小企業(yè)、個體工商戶、地主及農(nóng)民，他們從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟占印度GDP的45%左右，但雇傭人數(shù)卻超過80%。這些人手中常需握有現(xiàn)金用于周轉(zhuǎn)，每周只能支取5萬盧比的限額，讓不少中小企業(yè)處于停擺狀態(tài)。筆者見到，商場和市場門庭冷落，人們不得不停止工作去換幣。據(jù)路透社報道，這可能導致當前季度企業(yè)營業(yè)利潤下滑多達40%。印度界限資本對印度2017年增長預期，也從此前的6.8%下調(diào)到3.5%。對此，印度經(jīng)濟學家德雷茲形容道：在一個繁榮經(jīng)濟體更換貨幣，就如同向一個高速行駛的汽車輪胎上打槍。

　　廢幣展現(xiàn)了印度政府強勢改革和打擊黑錢的決心，但卻并未撼動更龐大的黑錢勢力。印度國際經(jīng)濟關系研究理事會研究員拉馬克什娜告訴筆者，很多黑錢和腐敗資金都通過轉(zhuǎn)化為土地、黃金等方式保值，或存于國外，廢幣對這種方式存在的巨量黑錢鞭長莫及。同時，隨著廢幣的效應從“閃電戰(zhàn)”轉(zhuǎn)入“陣地戰(zhàn)”，黑錢也開始迅速地進行手段升級。有媒體指出，廢幣客觀上造成了長期存在的地下錢莊體系進一步演化，新型非法網(wǎng)絡逐漸抬頭。

　　實際上，廢除流通中大額紙幣是世界各國都在考慮的一種通行做法。美國前財長今年早些時候發(fā)文討論取消100美元面值紙幣，500歐元面值紙幣也將于2018年底永久性停止發(fā)行。與穩(wěn)步推進相比，印度采用的是突然襲擊，本是希望直接打擊黑錢的七寸，進而順勢推進“無現(xiàn)金社會”，但在龐大的黑錢和影子經(jīng)濟面前，廢幣無法觸及印度更深層次問題。有專家認為，印度薄弱的經(jīng)濟基礎與上層建筑的相互脫節(jié)，才是造成印度黑錢泛濫的根本性因素。加之金融基礎設施落后，正規(guī)經(jīng)濟部門與非正規(guī)部門嚴重失調(diào)，這些問題都是廢幣無法根本解決的。

　　印度廢幣打黑，是世界關注的一個實驗范本。事實證明，直接瞄準流通手段的廢幣猛藥雖然見效快，但依然難治本，而且其積極效應還要與諸多社會風險相抵消。如何從根本上改善滋生黑錢土壤，恐怕還需改革頂層設計和治理體制。

　　《 人民日報 》（ 2016年12月19日 05 版）