如何樹立干部法治思維

記者:請(qǐng)您評(píng)價(jià)一下目前我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維建設(shè),有哪些方面需要完善?

王敬波:經(jīng)過(guò)“六五普法”等一系列的舉措,我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部目前已經(jīng)具備了一定的法律知識(shí),但法律規(guī)則意識(shí)的樹立還有待進(jìn)一步發(fā)展的,比如目前存在的一些官本位的思想應(yīng)該向民本位的思想轉(zhuǎn)變。

在“法治方式”的運(yùn)用上,還需要公務(wù)人員的一些創(chuàng)新和智慧,用法治的方式去解決社會(huì)中比較疑難的問(wèn)題。

記者:在歷次黨代會(huì)報(bào)告中首次要求干部要用“法治思維”和“法治方式”來(lái)執(zhí)政,您認(rèn)為這個(gè)“法治”應(yīng)如何理解?究竟什麼才是法治思維?

王敬波:法治,追根溯源是追求公平、公正、公開?！胺ㄖ嗡季S”首先是一種法治理念,從思想上認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)、依法行政等對(duì)於中國(guó)的重要性。法治思維是建立在法治理念的基礎(chǔ)上的,一個(gè)平時(shí)沒(méi)有法治理念的公職人員、領(lǐng)導(dǎo)干部,遇到問(wèn)題不可能突然形成法治思維。

其次是領(lǐng)導(dǎo)干部或者是公務(wù)人員在處理問(wèn)題的時(shí)候有一種法律規(guī)則的意識(shí),堅(jiān)持法律至上,堅(jiān)持法律規(guī)則的運(yùn)用,堅(jiān)持公平、公正、公開等法治精神和原則。

此外,“法治思維”還表現(xiàn)為一種行為選擇,面臨多種問(wèn)題的解決方式、手段時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部能夠首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神等。

記者:理論需要聯(lián)系實(shí)際。就今年上半年引發(fā)轟動(dòng)的“烏坎事件”來(lái)說(shuō),事后有諸多評(píng)論認(rèn)為正是后期地方政府在處理問(wèn)題時(shí)良好的措施以及方法轉(zhuǎn)變,才使得這起備受關(guān)注的突發(fā)事件得以完善解決。您能具體分析一下在這起事件中體現(xiàn)的法治思維和法治方式嗎?

王敬波:第一,發(fā)生社會(huì)矛盾,政府首先積極主動(dòng)介入,不逃避,不推諉,勇於承擔(dān)責(zé)任,與公眾溝通﹔第二,分析矛盾產(chǎn)生的原因,依據(jù)相關(guān)的法律分析公眾的訴求是否合法、合理﹔第三,對(duì)於合法的訴求就應(yīng)該依法展開調(diào)查,在調(diào)查中公眾的參與很重要,確保調(diào)查的客觀、中立﹔第四,調(diào)查情況清楚后,行政決策或者決定採(cǎi)取和公眾民主協(xié)商的方式進(jìn)行,吸納公眾的意見和建議,不能採(cǎi)納的應(yīng)說(shuō)明理由,避免行政專斷﹔第五,信息及時(shí)有效的公開,事件調(diào)查情況等相關(guān)信息通過(guò)發(fā)布公告的形式公之於眾,確保信息的權(quán)威和準(zhǔn)確,避免虛假信息擴(kuò)散,掌握信息主動(dòng)權(quán)﹔第六,對(duì)於違法行為,不姑息,不放縱,應(yīng)追究法律責(zé)任的依法進(jìn)行,行政權(quán)力不干預(yù)司法行為﹔第七,依法維護(hù)村民自治的權(quán)利。