胡錦濤總書記在黨的十八大報(bào)告中對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出了新的重要部署，明確指出堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上，立足全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的重大理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了對(duì)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新認(rèn)識(shí)、新要求，為新時(shí)期推進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)指明了方向、提出了更高要求，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

城鎮(zhèn)化是釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的重要戰(zhàn)略基點(diǎn)

十八大報(bào)告要求，必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。改革開放30多年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展，但總體上與城市相比仍存在較大差距。我國農(nóng)村地區(qū)地域遼闊，農(nóng)村戶籍人口仍是我國人口主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力。擴(kuò)大內(nèi)需無論是投資需求還是消費(fèi)需求，都應(yīng)把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部消費(fèi)潛力，保持“三農(nóng)”投資合理增長，擴(kuò)大農(nóng)村市場規(guī)模。在投資需求方面，加快推進(jìn)中小城市、小城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村教育、交通、電力和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)投入，能夠創(chuàng)造巨大的投資空間。在消費(fèi)需求方面，要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，把潛在的消費(fèi)需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求，把國內(nèi)豐富的工業(yè)品和商品變?yōu)闈M足農(nóng)村居民消費(fèi)的寶貴財(cái)富。

充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎作用

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。目前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然滯后於工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，突出表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，“三農(nóng)”短板現(xiàn)象仍然明顯。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是“四化”同步發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎作用，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的自我發(fā)展能力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，能夠有效帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，可以通過拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品需求、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村，有效拓寬農(nóng)民收入渠道，實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)村居民收入比2010年翻一番的目標(biāo)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)村土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素單向流動(dòng)的發(fā)展模式，帶動(dòng)城市資金、技術(shù)、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換。