舉世矚目的十八大即將于11月8日召開，站在過去五年與未來五年的交匯點上，有必要“究中外之際、通往來之變”，探討過去五年世界巨變及其根源，前瞻未來五年天下大勢，綢繆中國對外大戰(zhàn)略，開創(chuàng)民族復(fù)興新境界。

回首十七大以來的五年(2007--2012年)，首先是2007年夏美國次貸危機爆發(fā)后發(fā)酵，成為次年爆發(fā)國際金融危機的導(dǎo)火索。2008年則是真正的“轉(zhuǎn)折年”，9月15日華爾街“百年老店”雷曼兄弟轟然倒閉并引爆持續(xù)至今的金融危機，世界自此進入新的“后金融危機時代”，美國獨霸與西方主導(dǎo)的國際舊秩序逐漸瓦解，中國與新興國家積極參與的國際新秩序浮出水面，非西方新興大國漸與西方老牌大國平分秋色乃至分庭抗禮，國際關(guān)系史迎來了自近代以來翻天覆地的巨變。

過去五年尤其是西方金融危機爆發(fā)四年多以來，各類矛盾新舊交織、疊加激蕩，世界大變革、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型與大轉(zhuǎn)折并行，國際戰(zhàn)略形勢演變充滿變數(shù)，極不確定與極不穩(wěn)定，金融危機深層次影響“經(jīng)久不息”，不僅轉(zhuǎn)化成發(fā)達經(jīng)濟體的社會政治危機，例如歐債危機國家失業(yè)大軍持續(xù)不斷的“反緊縮”抗議示威，而且間接引發(fā)了歐美外圍地帶國家的政治安全危機，例如2011年初以來的中東北非劇烈震蕩。

五年來，世界大變，中國逆風飛揚、大步前進�！鞍衙}”世界與中國大變局，以下八大變化尤為引人注目：

過去五年世界與中國八大變化

一是國際戰(zhàn)略格局多極化取得實質(zhì)進展。首先是世界力量對比“新升老降”。西方金融危機演變成主權(quán)債務(wù)危機，美國雖憑借美元霸權(quán)，實施三輪“量化寬松”貨幣政策，通過超低利率與狂印美鈔維持經(jīng)濟增長，但財政赤字與公共債務(wù)尾大不掉，失業(yè)率高位徘徊，國防等預(yù)算面臨削減，歐洲經(jīng)濟深陷衰退，西方發(fā)達國家為償還巨額債務(wù)被迫勒緊褲腰帶過緊日子。與此相反，新興經(jīng)濟體異軍突起、脫穎而出、后來居上，成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇的新引擎。尤其是中國經(jīng)濟實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”與質(zhì)的飛躍，不僅在2010年GDP總量趕超日本、成為世界第二大經(jīng)濟體，而且還在不斷縮小與美國的差距。盡管當前新興經(jīng)濟體由于西方發(fā)達經(jīng)濟體的連累及自身的結(jié)構(gòu)性問題而增長放緩，但“道路是曲折的，前途是光明的”。

其次是“新一超多強”格局顯現(xiàn)。中國排名進一步靠前，不僅是第二大單一經(jīng)濟體，而且被外界普遍視為在綜合實力上僅次于美國的“世界第二”，而危機之前的“世界第二”歐盟則由于深陷債務(wù)危機難以自拔以至下滑為“世界第三”，新的“大國(含國家集團)排行榜”是美國、中國、歐盟、俄、日、印度、巴西，中國所處的新位置更加微妙敏感，容易招致前后大國的排擠與聯(lián)手算計。

二是世界經(jīng)濟科技發(fā)展與全球治理呈現(xiàn)新局面。全球范圍經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷大調(diào)整，導(dǎo)致危機的金融業(yè)受到嚴格監(jiān)管，實體經(jīng)濟與制造業(yè)更受重視，綠色環(huán)保經(jīng)濟、清潔能源與新能源、信息高科技與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展大方向。戰(zhàn)后形成的國際經(jīng)濟治理機制變革加快，發(fā)達國家主導(dǎo)的國際貨幣基金組織與世行重新“洗牌”，新興大國接連舉辦“金磚國家”峰會，二十國集團成為全球經(jīng)濟治理的主要平臺。

三是國際安全挑戰(zhàn)更加多元善變。非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)層出不窮、防不勝防，非國家行為體及非政府組織扮演重要角色，網(wǎng)絡(luò)安全與氣候變化成為全球性重大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)“不甘寂寞”，大國軍事競爭水漲船高，領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端持續(xù)升溫。

四是亞太與中東成為左右世界地緣戰(zhàn)略態(tài)勢的兩大“板塊”。首先是全球地緣經(jīng)濟與政治重心東移亞太，亞太“如此多驕”，以至引無數(shù)大國“競折腰”。受內(nèi)外因素共同作用，近年來中國在亞太所面臨的形勢出現(xiàn)了一定變化，美國“重返亞太”干擾有加，亞太既有“熱點”突變異動，如朝鮮半島南北雙方劍拔弩張，中國的周邊外交與亞太政策亟待調(diào)整。其次是“大中東”震蕩裂變，不少國家既有統(tǒng)治模式失靈，加之外部勢力極力干涉，共同引爆了2011年初以來的西亞北非大動蕩，與此同時美國將戰(zhàn)略重心“東移”亞太，其對中東亂局險境的興趣下降。

五是大國關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜新氣象。零和博弈減少，“競合”博弈增多，競爭與合作相互制約。新興大國成為大國關(guān)系新元素，新興與老牌大國之間圍繞國際重大問題展開“集群式”博弈，中美關(guān)系愈加牽動全球。

六是“唯一超級大國”脫困艱難。小布什政府發(fā)動的阿富汗與伊拉克戰(zhàn)爭以及“反恐戰(zhàn)爭”導(dǎo)致美國陷入戰(zhàn)略困境，并間接誘發(fā)了金融危機。面對對外擴張戰(zhàn)線過長以至霸權(quán)捉襟見肘、難以為繼，面對國內(nèi)經(jīng)濟與社會積弊，四年前上臺的奧巴馬總統(tǒng)“受命于危難之際”，為“挽大廈之將傾”，被迫對內(nèi)大刀闊斧施“新政”，對外以“巧”代“蠻”、量力而行。對于奧巴馬“再造美利堅”的雄心，四年無疑太短，但美國人能否再給他四年，則要看即將于11月6日舉行的總統(tǒng)大選結(jié)果。

七是中國與外部世界互動更加敏感復(fù)雜。隨著中國崛起與和平發(fā)展邁上新高度，中國遭遇的外界不理解乃至疑慮防范等“成長的煩惱”明顯增多。外界對華心態(tài)兩面性更加突出，既有喝彩、期待與借重，尤其是在經(jīng)濟上，中國的影響力及“大國責任”與日俱增，也有抵制、阻攔、羈絆乃至“狙擊”、“圍剿”。

八是國內(nèi)與國際兩個大局更加緊密聯(lián)動。在中國全方位對外開放條件下，內(nèi)政與外交高度關(guān)聯(lián)、相互影響、彼此界線不再涇渭分明，外交話語權(quán)從精英向大眾分散，民意輿論日益影響外交。