改革從來都是攻堅克難。

35年改革，一路闖關(guān)奪隘。今天深化改革，更要勇往直前。

“敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，既勇於沖破思想觀念的障礙，又勇於突破利益固化的藩籬?！绷暯娇倳浀溺H鏘話語彰顯出我們黨迎難而上的決心和信心。

改革又到闖關(guān)時。

深水前行，改革任務(wù)更加艱巨

站在全面深化改革的新起點上，放眼過去改革的豐碩成果，我們精神振奮﹔面對未來改革的艱巨任務(wù)，我們心情並不輕鬆。

改革行至“深水區(qū)”——兩難問題突出，改革與發(fā)展問題相伴，經(jīng)濟與社會矛盾交織。

我們剛剛邁入“中等收入國家”的行列，發(fā)展的任務(wù)依然繁重，卻發(fā)現(xiàn)要面對“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)，中國能不能保持繼續(xù)發(fā)展的勢頭？

鋼鐵產(chǎn)量第一、煤炭產(chǎn)量第一、水泥產(chǎn)量第一……面對眾多“中國制造”贏來的世界第一，我們高興並糾結(jié)：處於價值鏈低端的尷尬，缺少“中國創(chuàng)造”的遺憾，資源環(huán)境代價的沉重，告訴我們轉(zhuǎn)型比增長更難。

要穩(wěn)增長也要調(diào)結(jié)構(gòu)，要發(fā)展經(jīng)濟也要保護環(huán)境，要推進資源價格市場化也要抑制通貨膨脹，要提高勞動報酬也要控制企業(yè)運營成本……改革方案的制定既要敢於取舍，又要“優(yōu)中選優(yōu)”。

老百姓的錢包鼓起來了，但對“分配不公”的抱怨也多起來。城鄉(xiāng)居民收入跑贏CPI、跟上GDP，但“被增長”、“被平均”的聲音從未消失。人們對社會公平正義的期待越來越高。

“如果說中國過去30多年的改革是‘帕累托改進’，絕大多數(shù)人能從改革中受益。那麼現(xiàn)在，改革越來越會成為‘卡爾多改進’，利益增進和利益調(diào)整並存，兩難情況越來越多。” 中國（海南）改革研究院院長遲福林說。

改革進入“攻堅期”——改革面對的全是難啃的硬骨頭，任何一項改革都要破解錯綜復(fù)雜的矛盾，都要突破認識和利益的掣肘。

“硬骨頭”，硬在改革都是牽一發(fā)而動全身，單兵突進式的改革已經(jīng)很難成功。

一本小小的戶口簿，牽動著多少人的命運起伏，阻礙著多少人真正從農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民。在城鎮(zhèn)化加速推進的今天，戶籍制度的纏繞急需解開，基本民生服務(wù)的均等化、社會保障制度的改革也需加快，讓更多早已工作生活在城市的人，享有平等的市民待遇。

“硬骨頭”，硬在改革已不是簡單的應(yīng)急，而是長治久安的制度建設(shè)。

超過10萬億元的地方債，會不會引發(fā)債務(wù)危機？地方政府為何患上“舉債依賴癥”？看似近兩年方才凸顯的矛盾，背后指向長期以來地方政府財權(quán)與事權(quán)不匹配、地方政府功能過度經(jīng)濟化、政績考核“唯GDP論”等深層次因素，需要全面改革財稅制度、政績考核制度，轉(zhuǎn)變地方政府職能。

硬骨頭，硬在改革已不能只是利益的增進，而必須對現(xiàn)有利益格局進行調(diào)整。

改革本來就是利益的調(diào)整，深水區(qū)的改革，繞不開政府與企業(yè)、中央與地方、城鎮(zhèn)與農(nóng)村等利益格局的全方位調(diào)整，利益調(diào)整就會有增有減?！坝行┎缓侠淼淖龇ū仨毠麛嗉m正，有些利益格局的調(diào)整則應(yīng)著眼於培育新的利益，在增量上做文章?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心李佐軍研究員說。

事非經(jīng)過不知難。愈難愈進，迎難而上，正是改革者的品格。改革前無古人，深化改革就要攻堅克難。