昨日，廣州市宣傳理論界召開學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神座談會(huì)，傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八屆三中全會(huì)主要精神。市委常委、宣傳部部長甘新出席並作講話。各區(qū)（縣級(jí)市）黨委宣傳部、市直宣傳系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)同志，廣州地區(qū)高校、社科研究機(jī)構(gòu)專家代表參加會(huì)議。

甘新強(qiáng)調(diào)，全市宣傳理論界要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握十八屆三中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，深刻理解全面深化改革的重要意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大部署，深化對(duì)全會(huì)提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措的認(rèn)識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來。要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快新嶺南文化中心建設(shè)。要組織好各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，以集中學(xué)習(xí)會(huì)、學(xué)習(xí)論壇、研討培訓(xùn)班等形式，深化對(duì)全會(huì)精神的理解。組建全會(huì)精神宣講團(tuán)，集中開展面向干部群眾的宣講活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣州全面深化改革的重大問題的研究，為市委提供決策參考。全市新聞媒體要充分發(fā)揮特色和優(yōu)勢，精心策劃宣傳方案，集中深入宣傳全會(huì)精神，多形式、多角度、全方位宣傳報(bào)道我市學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的情況，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳全會(huì)精神的熱潮。

座談會(huì)上，來自省委黨校、中山大學(xué)、市文廣新局、市社科院、廣州城市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院等單位的9位代表圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)廣州全面深化改革作了發(fā)言。

陳鴻宇：城鄉(xiāng)一體發(fā)展解決三農(nóng)問題

（廣東省委黨校教授）

在三中全會(huì)的決定中，提出了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)確立問題、城鄉(xiāng)要素的平等交換和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制這四個(gè)問題，值得我們深入思考和研究。

十一屆三中全會(huì)以來，我們?cè)雠_(tái)多個(gè)關(guān)於三農(nóng)問題的決定，但到今天為止，在工業(yè)農(nóng)業(yè)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系上依然有很多問題沒解決。

這次三中全會(huì)的有關(guān)決定，看起來是講三農(nóng)問題，實(shí)際上是突破了以往就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，盯著三農(nóng)問題解決三農(nóng)問題的思路。中央把解決三農(nóng)問題放在城鄉(xiāng)一體發(fā)展的大框架下，這是一個(gè)理論和實(shí)踐的突破。

蔡禾：“社會(huì)治理”突顯理念進(jìn)步

（中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類學(xué)學(xué)院院長）

我們習(xí)慣用“管理”概念?！肮芾怼币馕吨颜鳛樯鐣?huì)領(lǐng)域唯一的權(quán)力主體，意味著公共組織的供給、社會(huì)秩序的實(shí)現(xiàn)依賴的是一個(gè)縱向的、自上而下的權(quán)力關(guān)系體系。而“治理”意味著在社會(huì)領(lǐng)域裡，政府必須與其他主體分享權(quán)力，建立合作關(guān)系，依賴的是一個(gè)縱向和橫向結(jié)合的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

我認(rèn)為，“治理”就是從城鄉(xiāng)分割下的單一公有制的福利服務(wù)供給體制，向城鄉(xiāng)一體化、以國家保障基本民生為基礎(chǔ)、多種主體參與的福利服務(wù)供給體制轉(zhuǎn)變。從國家運(yùn)用單一的行政力量來實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的體制，向國家通過提升社會(huì)的組織水平，建立一個(gè)政府主導(dǎo)、多元主體參與、多層次協(xié)調(diào)的社會(huì)秩序體制轉(zhuǎn)變。

馬星光：明確分工確保改革成功

（廣東省委黨校副校長）

《決定》把中央、地方和基層層面的職責(zé)定位劃分得很清楚。中央層面成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，從整個(gè)改革領(lǐng)導(dǎo)的角度，層級(jí)比之前提高了，會(huì)使下一步的改革更為全面、科學(xué)。這樣一個(gè)高層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)小組可以超越部門利益和部門框架、界限，所以會(huì)更為有力。

從地方層面，全會(huì)強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這個(gè)要求非常突出。很多地方一度以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要任務(wù)，這次決定強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從完善決策的體制機(jī)制，以問題為導(dǎo)向來落實(shí)改革的舉措。