黨的十八屆三中全會是我們黨自改革開放以來召開的第八個三中全會。在我國改革開放35年歷史進程中，我們黨的每一次三中全會推出的改革目標，總是牽動著人們的期待和憧憬，引動著國內(nèi)外輿論的關(guān)切和評論。這次全會通過的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是覆蓋從現(xiàn)在起到2020年這8年的。這是我國能否全面建成小康社會、順利跨越“中等收入陷阱”、實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入“兩個翻一番”、邁入高收入國家行列和創(chuàng)新型國家行列的關(guān)鍵的8年。因此，黨內(nèi)外、國內(nèi)外高度關(guān)注這次全會，特別是高度關(guān)注這次全會提出的全面深化改革的總目標。這是因為，總目標不但關(guān)乎全面深化改革的前進方向，也是打贏這場攻堅戰(zhàn)的決定性因素。

一、黨的十八屆三中全會設(shè)定的全面深化改革的總目標內(nèi)容引人注目、內(nèi)涵十分深刻

黨的十八屆三中全會《決定》對全面深化改革總目標的頂層設(shè)計，簡潔鮮明而又鼓舞人心，內(nèi)涵深刻而又催人奮進。就其豐富內(nèi)涵而言，包括兩句話的改革目標總概括、“三個性”的改革方法論、五位一體的具體改革目標、“三個讓”的改革根本目的這4個層次。

第一，兩句話的改革目標總概括就是：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個簡潔鮮明的總目標，同黨的十八大報告關(guān)於“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”相比，由於增加了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個至關(guān)重要的新目標，而格外耐人尋味、引人注目。

關(guān)於完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨和國家在實踐中逐步形成的中國特色社會主義根本政治制度、基本政治制度和社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度、中國特色社會主義法律體系，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度，已被實踐証明是唯一能夠發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的制度體系。我們應(yīng)當不斷增強對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。那種動輒就想拋開中國特色社會主義而重起爐灶，或者依傍別的什麼主義、什麼制度的種種政治主張，就像魯迅先生辛辣諷刺的：這“恰如用自己的手拔著頭發(fā)要離開地球一樣”，“實在也是一個心造的幻影”。

強調(diào)不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，並不意味著中國特色社會主義的一些具體制度就不需要進一步完善了。早在20世紀80年代初，我們黨就強調(diào)指出：“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如不認真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，我們就要嚴重地脫離廣大群眾?！?0多年來，經(jīng)過幾屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的不懈奮斗，這樣的情況發(fā)生了很大改變。但是，同中國特色社會主義各方面制度更加成熟更加定型的要求，仍有很大距離。

由於制度問題更具根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，所以，黨的十八大報告提出：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！?/p>

本次全會《決定》提出的五位一體的全面深化改革具體目標和各項重大改革措施，都是聚焦“使各方面制度更加成熟更加定型”的。

比如，在完善社會主義市場經(jīng)濟各項制度建設(shè)方面，重申了完善基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度﹔推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度﹔加快完善現(xiàn)代市場體系的各項制度﹔加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)的各項制度﹔建立現(xiàn)代財政制度，改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度﹔健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果的制度﹔構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，形成全方位開放新格局的各項制度等。