【核心提要】

■全面深化改革，是成都建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市的現(xiàn)實路徑﹔是順應(yīng)廣大市民美好生活向往的重大舉措﹔是成都充分發(fā)揮“首位城市”作用的必然要求。

■全市上下要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆三中全會精神作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，一級帶一級、一級促一級，加快形成學(xué)習(xí)貫徹全會精神的強(qiáng)大熱潮。一要瞄準(zhǔn)“堅定信念”學(xué)，著力增強(qiáng)推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的堅定決心﹔二要瞄準(zhǔn)“推動工作”學(xué)，著力形成推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的工作舉措﹔三要瞄準(zhǔn)“增進(jìn)共識”學(xué)，著力凝聚推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

■全面深化改革，事關(guān)全省全國改革大局、事關(guān)成都長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)一千多萬市民的民生福祉，涉及廣、任務(wù)重、時間緊、要求高，必須牢牢把握以下關(guān)鍵：一要大膽解放思想﹔二要把握正確方向﹔三要堅持積極穩(wěn)妥﹔四要注重以人為本﹔五要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

11月27日至28日，市委中心組舉行學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神，專題研究我市“城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級”有關(guān)工作。省委常委、市委書記黃新初主持學(xué)習(xí)會並作重要講話。市委副書記、市長葛紅林，市人大常委會主任於偉，市政協(xié)主席唐川平，市委副書記、市紀(jì)委書記鄧修明，市委副書記李昆學(xué)參加學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)會上，與會同志帶著思考加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶著問題研究工作，認(rèn)真研讀《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》、習(xí)近平總書記《關(guān)於〈中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》、十八屆三中全會公報和有關(guān)文件，同時，重點研究討論了“城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級”課題成果。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)升位、城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，是省委洞悉世界大城市發(fā)展規(guī)律、立足全省發(fā)展大局、著眼成都長遠(yuǎn)發(fā)展，對成都工作提出的重大要求，指明了今后的努力方向和著力重點。市委根據(jù)省委要求，著眼成都實際，確定了事關(guān)“城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級”工作的若干專題，明確了各項專題牽頭負(fù)責(zé)的市領(lǐng)導(dǎo)和成員單位。各專題組深入開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，查找癥結(jié)，研究措施，形成了詳盡的專題報告。

兩天來，與會同志緊扣學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，對“城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級”調(diào)研的十大課題成果，逐一進(jìn)行了研究討論，發(fā)表了大量真知灼見。這次調(diào)研工作搞得比較扎實，兩天的研究討論也開展得比較深入，起到了很好的作用。一是進(jìn)一步把準(zhǔn)了市情。這次調(diào)研，從城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、城市管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面，對我市的發(fā)展水平和現(xiàn)狀問題進(jìn)行了一次比較系統(tǒng)的梳理，是在“市情再認(rèn)識”調(diào)研基礎(chǔ)上對成都市情的又一次全面審視，有助於更好地把握成都改革發(fā)展的階段特征、工作底數(shù)，找準(zhǔn)推動新一輪改革發(fā)展的起點。二是進(jìn)一步加深了對十八屆三中全會精神的認(rèn)識領(lǐng)會。十八屆三中全會，提出了一系列新思想、新觀點和新論斷。與會同志在原原本本學(xué)習(xí)全會文件的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作實際，對全會精神進(jìn)行了深入剖析，全面梳理了成都改革與全會部署的“對接點”，進(jìn)一步加深了對全會精神的認(rèn)識和把握。三是進(jìn)一步解放了思想。這次調(diào)研，通過主動對標(biāo)借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)城市的發(fā)展理念和發(fā)展經(jīng)驗，很好地達(dá)到了“反驕破滿”、解放思想的目的。四是進(jìn)一步理清了推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的工作思路。這次調(diào)研和學(xué)習(xí)，與會同志圍繞“五個轉(zhuǎn)型升級”方向，緊扣對十八屆三中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，對工作進(jìn)行了一次集中的研究梳理，進(jìn)一步理清了推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的工作思路。

黃新初在學(xué)習(xí)會結(jié)束時作了總結(jié)講話。他強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)會結(jié)束后，要再利用兩周左右時間，緊密結(jié)合十八屆三中全會精神和這兩天研究討論提出的思路對策，對調(diào)研報告進(jìn)行再深化、再完善，抓緊形成成熟的調(diào)研報告。對報告的深化完善，要注意“三個結(jié)合”：一要注意“總分結(jié)合”。每一個課題的調(diào)研報告，要形成一個完整體系，既要有總目標(biāo)、總思路和總進(jìn)度，又要有具體的對策和措施。在對策措施方面，特別要避免隔靴搔癢、泛泛而談，注重拿出一些有突破性和含金量的舉措，爭取一條措施就解決一個實際問題、改變一項工作局面。二要注意“遠(yuǎn)近結(jié)合”。推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，是一項長期任務(wù)，因此必須注意遠(yuǎn)近結(jié)合、安排有序。要堅持以長遠(yuǎn)為主線，近期服從長遠(yuǎn)。同時，也要明確近期可以著手推動的事項，為工作指明具體抓手。三要注意“標(biāo)本結(jié)合”。推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，既要治標(biāo)，更要治本。

黃新初指出，當(dāng)前及今后一個時期，我市落實中央和省委關(guān)於全面深化改革的部署要求，切實增強(qiáng)推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，需要深刻認(rèn)識三方面的重大意義：一是全面深化改革，是成都建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市的現(xiàn)實路徑。二是全面深化改革，是順應(yīng)廣大市民美好生活向往的重大舉措。我們必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，全面深化社會體制、文化體制、生態(tài)文明體制、行政管理體制等領(lǐng)域的改革，加快健全有利於民生持續(xù)改善的制度體系和體制機(jī)制，努力朝著市第十二次黨代會確立的“六有”目標(biāo)和“宜人成都”願景邁出堅實步伐。三是全面深化改革，是成都充分發(fā)揮“首位城市”作用的必然要求。實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個跨越”，是省委十屆三次全會作出的重大部署。成都作為全省“首位城市”，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著“火車頭”的作用，更肩負(fù)著為全省率先探索改革經(jīng)驗的重任。因此，推進(jìn)全省新一輪改革發(fā)展，成都必須走在最前列，以“首位提升”帶動“次級突破”，以“一馬當(dāng)先”帶動“萬馬奔騰”。