——國強同志在談到開展先進性教育活動時強調(diào),見實效很重要,這是一個根本性的要求,一定要貫穿工作的始終。這就告訴我們,搞好黨內(nèi)集中教育活動要盯緊“見實效”這個根本,當前開展黨的群眾路線教育實踐活動必須聚焦“四風”,以反對“四風”的實效來檢驗活動的得失成敗。
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,是黨的十六大作出的重大部署。國強同志當時兼任中央保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組組長,從教育活動試點開始,就把“見實效”作為重要要求加以強調(diào)。他提出,見實效要從每個階段、每個環(huán)節(jié)中體現(xiàn)出來,如果工作搞了一段時間,“黨組織、黨員面貌依舊,再說什麼領(lǐng)導如何加強,開了多少會議,搞了多少調(diào)研,就沒有說服力?!彼J為,教育活動的實效要體現(xiàn)在解決群眾反映強烈的突出問題上,“對群眾反映強烈、通過努力可以解決的突出問題,要制定整改措施,切實加以解決﹔對那些應(yīng)該解決但由於受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,採取措施逐步解決”。國強同志認為,“先進性教育活動的教育對象分布在不同領(lǐng)域、不同行業(yè),各自狀況也有所不同,要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,加強分類指導”。他提出要“充分考慮具體行業(yè)和單位的實際情況,不搞一刀切、齊步走”。針對第二批教育活動單位面寬量廣的實際,他多次深入基層調(diào)查研究,就街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)等六個領(lǐng)域、行業(yè),分別提出有針對性的指導意見。在國強同志具體推動下,歷時一年半的先進性教育活動取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果,為黨的先進性建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。黨員經(jīng)常受教育、群眾經(jīng)常得實惠的機制進一步健全。通過對軟弱渙散、不起作用的基層黨組織加大建設(shè)和整頓力度,著力解決黨組織設(shè)置方式創(chuàng)新、流動黨員管理等突出問題,黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進一步鞏固。
這些年,我區(qū)多次集中教育活動都貫徹了“見實效”的原則。去年7月以來,我們按照中央部署要求開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風”和機關(guān)“六病”,深入開展“三服務(wù)、四清理”活動和專項整治行動,第一批教育實踐活動較好地實現(xiàn)了“終端見效、群眾滿意”。下一步開展第二批活動的單位分布廣、層級多、差異大,直接面對群眾,群眾感受更直接。我們要主動回應(yīng)群眾關(guān)切,下決心解決“門難進、臉難看、事難辦”以及政策落地難、民生保障難、權(quán)益維護難、基層強化難等難題,認認真真辦一些實事,讓群眾從身邊人、身邊事中看到變化、得到實惠。要推動執(zhí)政資源向基層傾斜、工作力量向基層集中,下力氣解決基層干部本領(lǐng)不高、基層黨組織服務(wù)不強、基層黨建工作保障不力等問題,進一步打牢基礎(chǔ)、夯實根基。
——國強同志強調(diào),毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導,以創(chuàng)建“四好”班子為載體加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)。這就告訴我們,在深化企業(yè)改革的條件下,要健全完善企業(yè)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導體制與運行機制,確保企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用。
國強同志曾在國有企業(yè)工作過,熟悉企業(yè)運營管理,到中組部工作后,對企業(yè)黨的建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)特別關(guān)注、特別用心。他到部機關(guān)后去的第一個業(yè)務(wù)局就是負責聯(lián)系國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)的干部五局。他強調(diào),國有重要骨干企業(yè)關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈,把人選準、把班子建設(shè)好,你們責任重啊,服務(wù)一定要出“精品”。國強同志積極推動探索深化改革條件下國有企業(yè)黨的建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)的新路子。他深入央企,進車間、看班組,與企業(yè)負責同志談心談話,用大量精力研究央企負責人的任職條件和企業(yè)領(lǐng)導班子配備情況,統(tǒng)籌資源“調(diào)兵遣將”,對重要人選反復(fù)對比醞釀,堅持優(yōu)中選優(yōu),不少方案都是幾上幾下、不斷完善,確定人選后還親自談話,談話時間安排充分,思想、業(yè)務(wù)都全面談,工作做得非常細致。這一時期,中央企業(yè)成長了一大批政治強、懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營、年富力強的領(lǐng)導人才,許多同志在重要崗位上發(fā)揮了突出作用。在國強同志親自推動下,中組部2004年制定實施《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)於加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》,並在青島召開全國國有企業(yè)領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)座談會,部署創(chuàng)建政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好“四好”領(lǐng)導班子活動。通過多年持續(xù)不斷的“四好”創(chuàng)建活動,國有企業(yè)領(lǐng)導班子的思想作風、工作作風發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變,班子的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯加強,企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高,市場競爭能力明顯增強,經(jīng)濟效益大幅度增長,一大批企業(yè)在市場競爭中成長壯大,國有經(jīng)濟總體實力進一步增強。
國強同志多次強調(diào),“堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導是一個重大原則問題,在這個原則問題上任何時候都不能動搖?!彼岢觯皣衅髽I(yè)領(lǐng)導班子要切實增強政治意識、大局意識和責任意識,領(lǐng)導國有企業(yè)更好地擔負起其應(yīng)負的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任?!彼J為,“黨的工作始終是企業(yè)改革發(fā)展的寶貴財富,是參與國際競爭的強大資源和核心競爭力,黨的工作及其優(yōu)良傳統(tǒng)任何時候都不能丟,丟了就會喪失根本、迷失方向?!彼岢觯趪衅髽I(yè)投資主體呈多元化發(fā)展趨勢的情況下,“企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,參與企業(yè)重大問題決策,不僅是必要的,而且是可行的,完全能夠與現(xiàn)代企業(yè)制度相融合,與公司法人治理結(jié)構(gòu)相融合?!睆哪菚r起,中央企業(yè)啟動公司法人治理結(jié)構(gòu)(董事會)試點,根據(jù)人才需求,向社會公開招聘企業(yè)負責人,在這些創(chuàng)新性的工作中,國強同志深入基層、深入現(xiàn)場,了解實情、加強指導,他反復(fù)強調(diào),不管用什麼方式選人,都必須堅持黨的領(lǐng)導,堅持黨委主導選人用人。經(jīng)過幾年的努力實踐,絕大多數(shù)中央企業(yè)建立健全了法人治理結(jié)構(gòu),董事長、黨委書記由1人擔任,總經(jīng)理由1人擔任,“三重一大”都由集體討論決定。
我區(qū)國有企業(yè)總體發(fā)展水平相對滯后,實施“雙核”發(fā)展戰(zhàn)略,推進新型工業(yè)化,做強“14+10”產(chǎn)業(yè),這些新形勢新任務(wù)對改進和加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)提出了更高要求。我們要繼續(xù)開展“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動,並在提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風、增強整體合力、提升經(jīng)營業(yè)績上取得更明顯成效。大力實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程,選送企業(yè)領(lǐng)導人員到中央企業(yè)掛職學習,促進企業(yè)家隊伍健康成長。要以更有效的措施,推動落實黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導。完善黨組織發(fā)揮政治核心作用的制度機制,堅持和完善“雙向進入、交叉任職”,正確處理黨組織與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的關(guān)系,進一步明確黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責、參與重大問題決策的內(nèi)容和程序、發(fā)揮選人用人主導作用的途徑和方式、發(fā)揮保証監(jiān)督作用的環(huán)節(jié)和渠道,形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制和運行機制。