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《習(xí)近平關(guān)於全面深化改革論述摘編》(九)

習(xí)近平:建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制

2014年08月13日08:29   來源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

【編者按】由中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)於全面深化改革論述摘編》一書,近日由中央文獻(xiàn)出版社出版,在全國(guó)發(fā)行?!读?xí)近平關(guān)於全面深化改革論述摘編》共分12個(gè)專題,收入274段論述,摘自習(xí)近平同志2012年11月15日至2014年4月1日期間的講話、演講、批示、指示等70多篇重要文獻(xiàn)。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。

中共中央文獻(xiàn)研究室授權(quán)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)獨(dú)家網(wǎng)上連載本書全部?jī)?nèi)容,近期將陸續(xù)推出,敬請(qǐng)期待。


黨的十八大提出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局,把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置,強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。如果仍是粗放發(fā)展,即使實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo),那污染又會(huì)是一種什麼情況?屆時(shí)資源環(huán)境恐怕完全承載不了。想一想,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增加一倍,產(chǎn)能繼續(xù)過剩,那將是一種什麼樣的生態(tài)環(huán)境?經(jīng)濟(jì)上去了,老百姓的幸福感大打折扣,甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來了,那是什麼形勢(shì)?所以,我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這裡面有很大的政治。

——《在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上關(guān)於第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的講話》

(2013年4月25日)

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》

(2013年5月24日)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。隻有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

在這方面,最重要的是要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。我看,我們一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念,就是再也不能以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄了,一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置。如果生態(tài)環(huán)境指標(biāo)很差,一個(gè)地方一個(gè)部門的表面成績(jī)?cè)俸每匆膊恍?,不說一票否決,但這一票一定要佔(zhàn)很大的權(quán)重。

——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》

(2013年5月24日)

要建立責(zé)任追究制度,我這裡說的主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追究。真抓就要這樣抓,否則就會(huì)流於形式。不能把一個(gè)地方環(huán)境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官還照當(dāng),不負(fù)任何責(zé)任。組織部門、綜合經(jīng)濟(jì)部門、統(tǒng)計(jì)部門、監(jiān)察部門等都要把這個(gè)事情落實(shí)好。

——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》

(2013年5月24日)

從制度上來說,我們要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度,加快建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,強(qiáng)化制度約束作用。

——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》

(2013年5月24日)

要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局之中,堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)並重、污染防治和生態(tài)修復(fù)並舉,科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源,維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力。要建立入海污染總量控制制度,從源頭上有效控制陸源污染物入海排放。要完善海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,堅(jiān)決把好環(huán)評(píng)關(guān)口,杜絕嚴(yán)重?fù)p害海洋環(huán)境的項(xiàng)目上馬。要盡快制定海岸線保護(hù)利用規(guī)劃,從嚴(yán)控制圍填海項(xiàng)目,保護(hù)濱海濕地,嚴(yán)肅查處邊申請(qǐng)、邊審批、邊施工的“三邊工程”以及化整為零、越權(quán)審批的做法。要加快建立海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度,開展海洋修復(fù)工程,推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè),完善海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

——《在十八屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》

(2013年7月30日)

高耗能、高污染、高排放問題如此嚴(yán)重,導(dǎo)致河北生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)沒有扭轉(zhuǎn)。在全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的七十四個(gè)城市中,污染最嚴(yán)重的十個(gè)城市河北佔(zhàn)七個(gè)。不堅(jiān)決把這些高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量降下來,資源環(huán)境就不能承受,不僅河北難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,周圍地區(qū)甚至全國(guó)生態(tài)環(huán)境也難以支撐啊!這些年,北京霧霾嚴(yán)重,可以說是“高天滾滾粉塵急”,嚴(yán)重影響人民群眾身體健康,嚴(yán)重影響黨和政府形象。

——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》

(2013年9月23日至25日)

(中共中央文獻(xiàn)研究室獨(dú)家授權(quán) 未經(jīng)許可請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載)


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(責(zé)編:楊芹(實(shí)習(xí))、姚奕)
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