七、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)法治中國首善之區(qū)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，不斷擴(kuò)大人民民主，加強(qiáng)法治建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

發(fā)展社會(huì)主義民主。加強(qiáng)黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更好發(fā)揮根本政治制度保障人民當(dāng)家作主的優(yōu)勢和作用。支持和保証人大及其常委會(huì)依法充分行使職權(quán)，完善人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，推進(jìn)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)工作，增強(qiáng)人大對憲法、法律實(shí)施情況和“一府兩院”監(jiān)督的有效性。健全代表工作制度，落實(shí)三級代表聯(lián)系機(jī)制，密切代表與人民群眾聯(lián)系。健全協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，支持政協(xié)開展多種形式協(xié)商活動(dòng)，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。支持政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督，健全政協(xié)參政議政制度機(jī)制。完善基層民主制度，健全基層群眾自治機(jī)制，落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，積極開展基層協(xié)商，保障人民民主權(quán)利。

鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，充分發(fā)揮首都統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來源廣、層次高、影響大的優(yōu)勢，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，努力畫出最大同心圓。密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，深入推進(jìn)政黨協(xié)商，探索民主黨派開展民主監(jiān)督的有效形式，支持協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)新形勢下黨外知識分子工作，做好“兩新”組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員工作，打造新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔更多優(yōu)秀黨外人士。做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理，營造首都民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步濃厚氛圍。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作方針政策，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。積極推進(jìn)留學(xué)人員工作，深入細(xì)致做好港澳、對臺(tái)和僑務(wù)工作。

全面落實(shí)依法治國基本方略。加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善立法協(xié)商、立項(xiàng)論証、預(yù)案研究、立法后評估等工作機(jī)制，提高地方立法科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，健全行政決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保政府依法全面履行職能。深入推進(jìn)司法體制改革，規(guī)范司法行為，提升司法公信力，努力使人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，增強(qiáng)市民法治觀念，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。推進(jìn)基層依法治理，健全公共法律服務(wù)體系，營造一流法治環(huán)境。

充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真貫徹地方黨委工作條例，堅(jiān)持把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，有效實(shí)施對各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。制定並落實(shí)市委工作規(guī)則，完善市委全會(huì)、常委會(huì)工作制度，健全決策咨詢機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。加強(qiáng)督促檢查，健全行之有效的督查、評估和反饋機(jī)制，確保決策部署落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹黨組工作條例，完善黨組領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，支持和保証人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。認(rèn)真貫徹黨的工作機(jī)關(guān)條例，加強(qiáng)和規(guī)范黨的工作機(jī)關(guān)建設(shè)，確保各方面工作協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)對工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，深化群團(tuán)改革，切實(shí)增強(qiáng)群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。加強(qiáng)國防教育，深化雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。