一、注意事項(xiàng)

1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

2.第一題、第二題，所有考生都必須作答。第三、四題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。第五、六題僅限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。

3.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考証號(hào)?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

二、給定資料

1．我國的水能資源豐富，能用於發(fā)電的將近5.4億千瓦，居世界第一位。截至2006年，實(shí)際開發(fā)的水電在1.29億千瓦左右,利用率不到25%，大大低於發(fā)達(dá)國家50%～70%的開發(fā)利用水平。水電是一種可再生能源，但相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，我國用電負(fù)荷比較集中的東部省市，火電項(xiàng)目四處開花。大量利用煤炭發(fā)電，對(duì)我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重隱患。

我國水能資源主要集中在西南地區(qū)。在我國水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的大幅項(xiàng)目地圖前，可以清楚地看到，西部幾乎所有的江河都被大壩攔腰斬?cái)?。例如：在岷江，正在建設(shè)的紫坪鋪電站，裝機(jī)76千瓦，壩高156米，緊鄰世界文化遺產(chǎn)都江堰。大渡河整個(gè)流域規(guī)劃建設(shè)356座電站，最大的瀑布溝電站，裝機(jī)330萬千瓦，估計(jì)移民15萬。在瀾滄江，規(guī)劃了14級(jí)梯級(jí)開發(fā)，已建成的漫灣電站裝機(jī)125萬千瓦，目前是雲(yún)南最大的電站。怒江的原始生態(tài)流域相對(duì)保存完好，也已規(guī)劃開發(fā)。

2．2004年8月，雲(yún)南省怒江州的規(guī)劃報(bào)告，提出以鬆塔和馬吉為龍頭水庫，與丙中洛、鹿馬登、福貢、碧江、亞碧羅、瀘水、六庫、石頭寨、賽格、巖桑樹和光坡等梯級(jí)組成兩庫十三級(jí)開發(fā)方案，總裝機(jī)容量可達(dá)2132萬千瓦，超出三峽工程裝機(jī)容量300多萬千瓦。報(bào)告指出，13個(gè)梯級(jí)電站的開發(fā)，總投資896.5億元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多億元，國稅年收入增加51.99億元，地稅年收入增加27.18億元。896.5億元的總投資，可帶來40多萬個(gè)長(zhǎng)期就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)帶動(dòng)地方建材、交通等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政增收。實(shí)施這一方案，將使電力成為地方新興的支柱產(chǎn)業(yè)，由此帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過電力行業(yè)本身。

3．怒江州是全國唯一的傈僳族自治州，少數(shù)民族佔(zhàn)全州人口的92.2%，一些地方至今還保留著刀耕火種、人背馬馱等原始生產(chǎn)方式和紋面部落等原始社會(huì)痕跡。怒江58.3%的區(qū)域面積納入自然保護(hù)范圍，豐富的木材資源和礦產(chǎn)資源不能開發(fā)，沒有支撐地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。2002年，怒江州全年的財(cái)政收入隻有1.05億元，全州4縣均為國家扶貧重點(diǎn)縣。2004年怒江州人均年收入在625元以下的貧困村有11個(gè)，農(nóng)民人均年收入978元。

位於滇西橫斷山脈縱谷的怒江、瀾滄江、金沙江3條大江，在東西150公裡內(nèi)緊密地排列依偎著，群山高聳，峽谷深切，構(gòu)成地球上獨(dú)一無二的地理奇觀。整個(gè)區(qū)域達(dá)4.1萬平方公裡，雪山和冰川環(huán)抱其間，古老的孑遺植物在這裡延續(xù)生命，珍稀的動(dòng)植物在其間繁衍生息，這是地球精心營造的一個(gè)最雄奇瑰麗的自然寶藏。2003年聯(lián)合國教科文組織第27屆世界遺產(chǎn)大會(huì)決定，將我國這一“三江並流”自然景觀列入聯(lián)合國教科文組織的“世界遺產(chǎn)名錄”。

準(zhǔn)備在這裡實(shí)施的“兩庫十三級(jí)”怒江水電開發(fā)方案，剛一出臺(tái)便引發(fā)巨大爭(zhēng)議。

4．2006年，雲(yún)南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要寫道：力爭(zhēng)珠江、金沙江、瀾滄江、怒江等大江大河的上游地區(qū)，九大高原湖泊流域區(qū)，水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能得到保護(hù)與恢復(fù)。在生態(tài)脆弱區(qū)，嚴(yán)格控制開發(fā)，建立以保護(hù)生態(tài)功能為主的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)引起巨大爭(zhēng)議的怒江水電工程，2006年水利部門某負(fù)責(zé)同志表示，完全不開發(fā)保持原生態(tài)是不可能的，因?yàn)槭聦?shí)上怒江已不是原生態(tài)河流，但原先提出的要充分利用怒江水資源，建設(shè)13級(jí)水電站，是一種掠奪性的開始。雖然當(dāng)?shù)叵ＭM早開發(fā)，但即便是沒有爭(zhēng)議的一兩個(gè)水電站，也要在嚴(yán)格前期工作審查的基礎(chǔ)上實(shí)施開發(fā)。要嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，確保工程方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，有序推進(jìn)開發(fā)工作。