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2010國(guó)家公務(wù)員考試《申論》試卷(省級(jí)以上)

2012年12月10日09:43    

5.1962年,在“與海爭(zhēng)地海讓路,向山要糧山聽(tīng)遣”的鼓舞下,南方某市數(shù)萬(wàn)士兵、學(xué)生大搞圍海造田,歷時(shí)4年,西郊牛田洋筑堤攔海工程全面完成,10多平方公里的大海變成了一個(gè)大型軍墾農(nóng)場(chǎng)。1969年7月28日,一場(chǎng)12級(jí)臺(tái)風(fēng)突襲,數(shù)層樓高的海浪涌入海堤,市區(qū)平均進(jìn)水一兩米,一艘外輪甚至被從港口拋到了山上。牛田洋軍墾農(nóng)場(chǎng)的海堤被削剩無(wú)幾,搶險(xiǎn)隊(duì)員們以肉身筑成人堤,欲阻擋滔天巨浪,結(jié)果,一眨眼隊(duì)伍便被沖入海中。30多個(gè)小時(shí)后,他們耕作的地方成為一片汪洋,533名部隊(duì)官兵和大學(xué)生殉難。一場(chǎng)臺(tái)風(fēng),大海奪回了本就屬于它的土地,奪回的速度比數(shù)萬(wàn)狂熱軍民圍海造田的速度快了幾千倍!皽婧IL铩L餃婧!币粋(gè)輪回只有7年!這真是奇跡,一個(gè)讓人不堪回首的奇跡!

6.根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定和我國(guó)《專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》的主張,我國(guó)管轄的海域面積約300萬(wàn)平方公里(包括內(nèi)海、領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等)。我國(guó)領(lǐng)海包括渤海、黃海、東海和南海的全部海域,總面積約38萬(wàn)平方公里。領(lǐng)海內(nèi)分布著大大小小幾千個(gè)島嶼,最大的為臺(tái)灣島,面積3.578萬(wàn)平方公里,其次是海南島,面積3.22萬(wàn)平方公里。保護(hù)和開(kāi)發(fā)海島是樹(shù)立現(xiàn)代國(guó)土意識(shí)的重要組成部分。2009年6月,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上,《海島保護(hù)法(草案)》首次提請(qǐng)審議,10月27日,再次提請(qǐng)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議,預(yù)計(jì)該法案于年底出臺(tái)。

陽(yáng)光、沙灘、蔚藍(lán)色的海水,珊瑚礁石壘成的漁村,停泊著幾艘小漁船的漁港,這里是南海的西島。2002年以來(lái),南海某市制定與實(shí)施了一系列海島管理制度,涉及海洋海島開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃的編制、海島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批程序、屬地對(duì)海島的有效監(jiān)控等等。從某種意義上說(shuō),西島能出現(xiàn)令人欣喜的現(xiàn)狀,正是該市通過(guò)嘗試一些新的制度和做法,協(xié)調(diào)了海島開(kāi)發(fā)和保護(hù)關(guān)系的結(jié)果。

海島資源具有很大的旅游開(kāi)發(fā)潛力,但又非常脆弱,一旦破壞,恢復(fù)非常困難。比如珊瑚礁,它是島嶼生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對(duì)環(huán)境有很高的要求,要在清潔且溫度適宜的海水中才能生存,珊瑚遭受到污染、破壞,不但島嶼整體環(huán)境會(huì)惡化,海島的存亡也會(huì)受到威脅。有關(guān)專(zhuān)家指出,《海島保護(hù)法(草案)》體現(xiàn)了一個(gè)非常重要的思想,就是把海島和海島周邊的環(huán)境看做一個(gè)整體來(lái)保護(hù),這里面既包括陸地,也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹(shù)林以及海域等等,陸地周邊的環(huán)境對(duì)于海島同樣有重要的意義,共同組成一個(gè)不可分割的整體。同時(shí),在海島資源環(huán)境保護(hù)的范圍和性質(zhì)上也有了很大擴(kuò)充,從島陸擴(kuò)展到整個(gè)海島環(huán)境及各種資源,從有居民的海島擴(kuò)展到無(wú)居民的海島。草案規(guī)定,無(wú)居民海島所有權(quán)屬于國(guó)家,防止隨意侵占和開(kāi)發(fā)無(wú)居民海島的行為,保護(hù)的目標(biāo)更加充實(shí)和明確?梢赃@樣說(shuō),《海島保護(hù)法(草案)》提供了一種認(rèn)識(shí)海島價(jià)值的新思維,它所產(chǎn)生的社會(huì)意義是極為重大與深遠(yuǎn)的。

三、作答要求

(一)認(rèn)真閱讀給定材料,簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

1.“給定材料1”提到,權(quán)威部門(mén)指出,如果再不采取果斷措施,渤海將在十幾年后變成“死!。這里的“死!笔鞘裁匆馑。(10分)

要求:準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。

2.請(qǐng)結(jié)合給定資料中的具體事例,談?wù)勀銓?duì)“海洋的污染將毀滅魚(yú)兒的家園,但讓人類(lèi)不寒而栗的毀滅絕非僅此而已!”這句話(huà)的理解。(10分)

要求:準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

(二)依據(jù)給定資料,談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽#?0分)

荷蘭的“圍海造田”與我國(guó)的“圍湖造田”有著相似的初衷,而“退耕還!迸c“退耕還湖”都反映了人類(lèi)可貴的自省。還應(yīng)該注意到,荷蘭人的“退耕還!彪m然只涉及3平方公里的海域,但留給人們的思考卻是很寶貴的。

要求:分析全面,條理清晰,不超過(guò)300字。

(三)假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員,請(qǐng)結(jié)合給定資料,草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)

要求:1.內(nèi)容全面,有針對(duì)性;

2.條理清楚,表達(dá)簡(jiǎn)明,不超過(guò)400字。

(四)參考給定資料,圍繞“海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)”,自選角度,自擬題目,寫(xiě)一篇文章。(40分)

要求:1.思想深刻,觀(guān)點(diǎn)明確;

2.內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言暢達(dá);

3.總字?jǐn)?shù)900—1100字。

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(責(zé)編:吳思瑤(實(shí)習(xí))、董宇)

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