核心閱讀

●中小企業(yè)規(guī)模小、家底薄，白手起家在市場(chǎng)上打拼，急需用錢的地方很多

●中小企業(yè)沒有土地、廠房等不動(dòng)產(chǎn)作抵押，銀行不愿意放貸，其他機(jī)構(gòu)也不肯往里“砸錢”

●破解中小企業(yè)融資難，關(guān)鍵是創(chuàng)新服務(wù)、掃除障礙，打通融資渠道

政府出資擔(dān)�！�—

沒有廠房不動(dòng)產(chǎn) 核心技術(shù)也“值錢”

“中小企業(yè)雖然沒有萬(wàn)貫家財(cái)，但有很好的市場(chǎng)前景，能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。只要是好企業(yè)，再小再窮也要幫他們?nèi)诘劫Y金，渡過難關(guān)。”杭州市委、市政府態(tài)度鮮明而堅(jiān)決。

大天數(shù)控是個(gè)擁有200多位職工、年利潤(rùn)不到1000萬(wàn)元的小企業(yè)，企業(yè)成立6年已經(jīng)搬了四次家，現(xiàn)在的廠房還是每年花400多萬(wàn)元租來(lái)的。

“我們沒有自己的廠房，但有自己的核心技術(shù)。企業(yè)有50多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在全國(guó)機(jī)床行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)排名第一，高檔復(fù)合機(jī)床與陶瓷數(shù)控機(jī)床開發(fā)全國(guó)領(lǐng)先�！焙贾荽筇鞌�(shù)控機(jī)床公司總經(jīng)理王元慶說(shuō)，這些核心產(chǎn)品很有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但企業(yè)卻苦于缺乏資金無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

正在企業(yè)為錢發(fā)愁的時(shí)候，杭州市創(chuàng)業(yè)投資中心看到了企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，愿意為企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保，并牽線搭橋幫助企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者。2011年，大天數(shù)控以核心技術(shù)作質(zhì)押，獲得了杭州科技銀行1000萬(wàn)元的貸款；同時(shí)引入投資基金，通過股權(quán)融資又注入了500萬(wàn)元資金。

王元慶說(shuō)，這1500萬(wàn)元確實(shí)解了企業(yè)的燃眉之急，投入 700多萬(wàn)元購(gòu)置設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)，剩下的近800萬(wàn)元用于研發(fā)投入，企業(yè)的發(fā)展后勁更足了。

企業(yè)沒有什么值錢的抵押物，怎樣才能得到銀行貸款？杭州新銳信息技術(shù)公司是金炎軍帶領(lǐng)幾個(gè)年輕人創(chuàng)辦的，準(zhǔn)備開發(fā)一款叫做“易制毒化學(xué)物品信息管理”的軟件系統(tǒng)。當(dāng)初公司除了這幾個(gè)人、幾臺(tái)電腦外，可以說(shuō)是“身無(wú)長(zhǎng)物”。

“作為政府出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，我們可以通過信用擔(dān)保幫助企業(yè)向銀行貸款�！焙贾菔兄行∑髽I(yè)擔(dān)保公司總經(jīng)理鄭歆軍說(shuō)，軟件開發(fā)是智力勞動(dòng)，特點(diǎn)是投資少附加值高。在浙江，涉及易制毒化學(xué)物品的企業(yè)和科研單位就有2萬(wàn)多家，這個(gè)系統(tǒng)如果開發(fā)成功，市場(chǎng)回報(bào)肯定沒問題。

靠著擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信譽(yù)，新銳公司2006年以來(lái)向銀行貸款，從50萬(wàn)元增加到今年的600萬(wàn)元，公司從當(dāng)初的幾個(gè)人擴(kuò)大到240多人，軟件銷售遍布全國(guó)11個(gè)省市，用戶達(dá)到8萬(wàn)多家�！艾F(xiàn)在企業(yè)的日子已經(jīng)很好過了，每年的軟件銷售額有5000多萬(wàn)元，不少投資基金和民營(yíng)老板都找上門來(lái)，想跟我們投資合作。”新銳公司財(cái)務(wù)中心總經(jīng)理王峰說(shuō)。

杭州市財(cái)政局局長(zhǎng)金翔介紹，為鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向小企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，杭州市財(cái)政建立并加大了信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，2011年對(duì)33家擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金3000萬(wàn)元。同時(shí)，杭州市財(cái)政通過引入再擔(dān)保機(jī)制，建立了擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行和政府的逐級(jí)分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，支持他們?yōu)樾∑髽I(yè)服務(wù)。

發(fā)行“草根債”——

引導(dǎo)民間資本與小企業(yè)“對(duì)接”

“破解中小企業(yè)融資難，不光是銀行擴(kuò)大貸款這一條路。杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本相當(dāng)充裕，企業(yè)對(duì)資金的需求也很強(qiáng)烈。這塊市場(chǎng)做好了對(duì)中小企業(yè)的支持將更大。”金翔表示，政府的職責(zé)就是充分利用財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，培育多層次市場(chǎng)，幫助民間資本與中小企業(yè)順利“對(duì)接”。 

2012年，由杭州市財(cái)政出資10億元，設(shè)立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。負(fù)責(zé)該基金管理的杭州市創(chuàng)投服務(wù)中心副總經(jīng)理許寧介紹，政府拿出這10億資金，吸引國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投資機(jī)構(gòu)合作設(shè)立了25個(gè)投資基金，投資總規(guī)模達(dá)38.5億元，通過階段參股的方式來(lái)支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

“在這些投資基金中，民間資本占大頭，政府出資的比例不超過25%。這樣做的好處，是政府不直接投資企業(yè)，也不直接確定項(xiàng)目，而是由投資機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)機(jī)制選企業(yè)、定項(xiàng)目�！痹S寧說(shuō)，投資機(jī)構(gòu)投入的錢多，又有專業(yè)的眼光，無(wú)論是對(duì)市場(chǎng)的了解還是具體操作上，都要比政府部門更有優(yōu)勢(shì)。

而且，當(dāng)中小企業(yè)發(fā)展壯大后，投資基金就可撤出來(lái)，再把錢投到別的企業(yè)和項(xiàng)目上循環(huán)使用，可以大大提高資金效率。目前，20個(gè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金積極開展項(xiàng)目投資，已累計(jì)投資142個(gè)中小企業(yè)科技項(xiàng)目。