關(guān)注理由
中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”的“正能量”,正在持續(xù)傳遞中。繼各省市區(qū)紛紛出臺落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施辦法之后,近期陸續(xù)召開的地方兩會,也勁吹清新簡樸之風(fēng)。不封路、不擺花、不吃請、不喝酒等詞匯,頻頻出現(xiàn)在各地兩會的報(bào)道之中。不過,我們現(xiàn)在覺得有些做法很“新”,是因?yàn)橐郧耙恍┎缓玫淖黠L(fēng)已經(jīng)形成了慣例。循著這樣的思考,我們不能滿足于地方兩會不擺鮮花不封路,而要進(jìn)一步想想,如何讓這股兩會新風(fēng)往深處吹?
不封路、不擺花、不吃請、不喝酒……近日,在一些地方“兩會”上,一股清新的空氣撲面而來。
自十八大之后,中共中央政治局出臺“八項(xiàng)規(guī)定”改進(jìn)工作作風(fēng)以來,各級行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí),深得廣大人民群眾的好評。如何讓這股兩會新風(fēng)往深處吹?中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”的“正能量”如何持續(xù)傳遞?就這些問題,記者對業(yè)內(nèi)權(quán)威人士進(jìn)行了深入采訪。
公務(wù)接待超標(biāo)流露腐敗跡象
公務(wù)接待問題之所以已成頑疾,很大程度上是因?yàn)楣畛院仍诋?dāng)前已成為我國行政文化中的一部分
長期以來,在行政機(jī)關(guān)的作風(fēng)問題中,最為人們所詬病的就是公務(wù)接待超標(biāo)公款吃喝成風(fēng)。
記者在采訪過程中接觸過不少在行政機(jī)關(guān)從事接待工作的工作人員,普遍反應(yīng)就是公務(wù)接待容易超標(biāo)。
其中一位工作人員就說:“雖然公務(wù)接待都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際操作中,往往容易‘破例’。比如喝酒,雖然規(guī)定接待用酒不用外地高檔酒水,但在用餐時(shí),負(fù)責(zé)宴請的人一般會征求客人尤其是上級領(lǐng)導(dǎo)的意見,有的領(lǐng)導(dǎo)只喝固定品牌的高檔酒,總不能說這里沒有,讓客人尤其是領(lǐng)導(dǎo)掃興吧。還有一個(gè)是在用酒數(shù)量上無法控制,為了招待‘到位’,一旦碰到酒量大的客人,酒水常常超標(biāo)�！�
湖南大學(xué)廉政研究中心的一位研究人員曾經(jīng)向記者分析過近年來公務(wù)接待中表現(xiàn)出的腐敗跡象:公務(wù)接待耗費(fèi)巨大,超標(biāo)嚴(yán)重,而且呈現(xiàn)出幾個(gè)令人擔(dān)憂的惡性發(fā)展勢頭。公務(wù)接待違規(guī)消費(fèi)日趨公開化；公務(wù)接待金額呈剛性擴(kuò)張；違規(guī)公務(wù)接待牽涉人員和范圍廣,具有一定的普遍性；違規(guī)公務(wù)接待呈彌散性；對違規(guī)公務(wù)接待認(rèn)識上的模糊性,認(rèn)為不貪污、不受賄,吃喝沒關(guān)系。
中國政法大學(xué)法治政府研究員副院長王敬波認(rèn)為,公務(wù)接待問題之所以成頑疾,很大程度上是因?yàn)楣畛院仍诋?dāng)前已經(jīng)成為我國行政文化中的一部分。在我國的行政資源配置中,權(quán)力過于集中在上級部門,下級部門為了獲取資源和利益,就要討好上級部門,容易出現(xiàn)公務(wù)接待超標(biāo)的情況。
“出臺轉(zhuǎn)變作風(fēng)的‘八項(xiàng)規(guī)定’,可謂是非常務(wù)實(shí)。通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),行政機(jī)關(guān)會更加簡樸,避免一些形式主義的東西,可以減少不必要的迎來送往繁文縟節(jié),減少對社會的干擾,提高行政管理的效率,客觀上能夠減少腐敗的誘因。”王敬波說。
