人人平等、地區(qū)平等、民族平等
實(shí)行城鄉(xiāng)同比選舉,實(shí)現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等,是這次選舉體現(xiàn)的基本原則。
地區(qū)平等是2010年選舉法修改的一個亮點(diǎn)。在我國,同級行政區(qū)域的法律地位應(yīng)當(dāng)平等,不論人口多少,在國家權(quán)力機(jī)關(guān)都應(yīng)有一定數(shù)量的代表,應(yīng)有相同的地區(qū)基本名額數(shù)。十二屆全國人大代表選舉確定的地區(qū)基本名額數(shù)為8名,確保人口較少的地區(qū)有一定數(shù)量的代表。
正因如此,通過對比十二屆與十一屆全國人大代表數(shù)量可以發(fā)現(xiàn),一些省份的代表數(shù)量有了增加,一部分省份的代表數(shù)量有了下降。
十二屆全國人大代表選舉堅(jiān)持民族平等。在選出的代表中,少數(shù)民族代表409名,占代表總數(shù)的13.69%,全國55個少數(shù)民族都有本民族的代表。
基層代表數(shù)量明顯增加
人大代表具有廣泛的代表性是人民代表大會制度的本質(zhì)要求,也是社會主義民主的重要體現(xiàn)。
十一屆全國人大五次會議上關(guān)于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定規(guī)定,十二屆全國人大代表中,基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上屆有所上升,農(nóng)民工代表人數(shù)要比上屆有較大幅度增加,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例要比上屆有所降低。
十二屆全國人大代表的選舉順利實(shí)現(xiàn)了“兩升一降”的目標(biāo)。來自一線的工人、農(nóng)民代表401名,占代表總數(shù)的13.42%,比十一屆提高了5.18個百分點(diǎn),其中農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加;專業(yè)技術(shù)人員代表610名,占代表總數(shù)的20.42%,提高了1.2個百分點(diǎn);黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表1042名,占代表總數(shù)的34.88%,降低了6.93個百分點(diǎn)。
此外,婦女代表的比例也有較大提高。十二屆全國人大代表中有婦女代表699名,占代表總數(shù)的23.4%,比十一屆提高了2.07個百分點(diǎn)。
專家指出,基層代表有著豐富的基層經(jīng)歷,與人民群眾聯(lián)系最緊密,對改革發(fā)展、改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等有著最直接、最真實(shí)的體會和感受,他們必將更加積極主動地反映人民群眾的意愿,有力推動人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)問題的解決。
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