中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京3月5日電 （記者 李源）3月5日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告回顧了過(guò)去五年的政府工作，提出了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，并對(duì)今年工作提出建議。

溫家寶在報(bào)告中表示：“第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)的五年，是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年�！彼�說(shuō)，我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力顯著提高，人民生活水平和社會(huì)保障水平顯著提高，國(guó)際地位和國(guó)際影響力顯著提高。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展。

隨后，溫家寶從以下八個(gè)方面回顧了政府五年來(lái)的主要工作及特點(diǎn)：

一是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。五年來(lái)，中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)總體上保持增速平穩(wěn)較快、物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定、就業(yè)持續(xù)增加、國(guó)際收支趨于平衡的良好態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.3%，顯著高于同期全球和新興經(jīng)濟(jì)體的增速，通貨膨脹率遠(yuǎn)低于其他新興經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，充滿(mǎn)活力。

二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，經(jīng)常項(xiàng)目順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從10.1%下降到2.6%。另外，我國(guó)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。

三是毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。堅(jiān)持在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；加大財(cái)政投入，中央財(cái)政“三農(nóng)”累計(jì)支出4.47萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)23.5%；積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)村綜合改革。

四是堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心支撐能力。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)21.58%，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)九年免費(fèi)義務(wù)教育，惠及1.6億學(xué)生；深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；大力推動(dòng)自主創(chuàng)新和加強(qiáng)文化建設(shè)；推動(dòng)科技、教育、文化事業(yè)全面發(fā)展，為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是堅(jiān)持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，保持了就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定；全民基本醫(yī)保體系初步形成，各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保超過(guò)13億人；社會(huì)保障制度建設(shè)取得歷史性的巨大成就。

六是深化重要領(lǐng)域改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力。我們不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革，在一些重要領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。大力推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度；全面建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，基層政府提供基本公共服務(wù)的能力有所提高。

七是堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12.2%，從世界第三位提升到第二位，其中出口額躍居世界第一位；五年累計(jì)實(shí)際利用外資5528億美元；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

八是切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步深化行政體制改革。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，初步建立職能統(tǒng)一的大部門(mén)體制框架；深化行政審批制度改革；大力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)；全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督管理。