五、關(guān)于婦女和兒童權(quán)利

美國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)至今尚未批準(zhǔn)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》和《兒童權(quán)利公約》的國(guó)家，在婦女和兒童權(quán)利保護(hù)方面依舊問(wèn)題突出。

女性遭遇就業(yè)和薪酬歧視。美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局2012年數(shù)據(jù)顯示，2011年，大約2/3的最低薪酬工作由女性承擔(dān)，61%的最低薪酬全職工是女性。（注４１）2012年4月17日的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，按平均值，美國(guó)女性需要從2011年工作到2012年4月17日才能掙到美國(guó)男性2011年全年的收入，工資平均僅為男性的77%，黑人女性的工資相當(dāng)于男性的62%，拉丁裔女性的工資相當(dāng)于男性的54%，部分州有色人種女性工資水平尚不足有色人種男性工資收入的50%。（注４２）男女工資差異最大的是懷俄明州，女性的工資僅為男性的64%。（注４３）俄克拉何馬州投票通過(guò)了州憲法修正案，終止了在州內(nèi)115個(gè)政府機(jī)構(gòu)中增加雇傭婦女和少數(shù)民族的積極行動(dòng)計(jì)劃。（注４４）孕婦和新生兒母親面臨著現(xiàn)實(shí)的就業(yè)歧視問(wèn)題，雇傭者并不尊重“懷孕歧視法案”，時(shí)常發(fā)生逼迫懷孕女員工離開(kāi)自己工作崗位的事件。（注４５）休斯敦一名婦女為了讓新生兒喝到新鮮的母乳而向所在公司申請(qǐng)帶著吸奶器上班，卻因此被公司解雇，康涅狄格州一名孕婦在告知公司懷孕消息后被要求自行辭職。（注４６）

女性貧困率高于男性。國(guó)家婦女法律中心報(bào)告稱，2011年女性的貧困率為14.6%，高于男性的10.9%。40%的女性戶主家庭處于貧困狀態(tài)，一項(xiàng)針對(duì)退休婦女境況的報(bào)告顯示，女性退休人員的貧困率比男性退休人員高50%。（注４７）

婦女遭受暴力和性侵犯。在美國(guó)，平均每天有3名女性因家庭暴力而喪生。（注４８）反家庭暴力機(jī)構(gòu)在2011年9月發(fā)起的一項(xiàng)全國(guó)調(diào)查顯示，每天有超過(guò)67000名受害人接受他們的幫助。（注４９）2010年美國(guó)強(qiáng)奸案被捕率僅為24%。（注５０）2012年，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)針對(duì)婦女暴力問(wèn)題特別報(bào)告員在提交聯(lián)大的報(bào)告中指出，美國(guó)多數(shù)監(jiān)獄未就防止囚犯性侵犯行為對(duì)監(jiān)獄管理人員進(jìn)行充分培訓(xùn)，監(jiān)獄強(qiáng)奸案發(fā)生之后通常不了了之，有罪不罰。（注５１）

美國(guó)女性軍人在服役期間也經(jīng)常遭受性騷擾和性侵害，有媒體質(zhì)疑美國(guó)軍隊(duì)中存在“強(qiáng)奸文化”。（注５２） 79%的女性軍人在服役期間遭遇過(guò)性騷擾，大量受害女性軍人患有創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙癥和抑郁癥。（注５３）美國(guó)空軍軍事教官路易斯·沃克強(qiáng)奸和性侵10名受訓(xùn)女性，是1990年以來(lái)美軍被曝出的最大性丑聞。（注５４） 2011年，近3200起在美國(guó)軍隊(duì)中的強(qiáng)奸和性侵害事件被正式報(bào)道，就連五角大樓也承認(rèn)這些事件僅占所有此類事件的15%；一項(xiàng)軍事調(diào)查顯示，約1/5美國(guó)軍隊(duì)中的女性曾經(jīng)受到過(guò)性侵害，但大多數(shù)受害人沒(méi)有向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。約半數(shù)的受害人說(shuō)他們“不想在單位中招惹麻煩”。（注５５）

少數(shù)族裔婦女健康狀況堪憂。在華盛頓特區(qū)貧困社區(qū)里，異性戀的非洲裔婦女艾滋病毒感染率較兩年前的6.3%幾乎增加了一倍，官員說(shuō)該市90%的女性艾滋病患者是黑人。（注５６）非洲裔婦女只占美國(guó)女性人口總數(shù)的14%，而每年新感染艾滋病毒的婦女中，66%是黑人；黑人婦女艾滋病患者死亡率是白人婦女的近16倍。（注５７）《芝加哥論壇報(bào)》網(wǎng)站2012年8月3日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)少數(shù)族裔婦女在分娩過(guò)程中或分娩后不久的死亡率要高于白人婦女。每出生10萬(wàn)個(gè)嬰兒，就有7到9個(gè)白人母親死于生產(chǎn)過(guò)程之中，西班牙裔和亞裔母親中有10個(gè)左右，而黑人母親中則高達(dá)32到35人。

兒童人身安全得不到保障，人身自由受到侵害。英國(guó)《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站2012年12月16日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)兒童死于槍支的比率是排在其后面的全世界20個(gè)主要工業(yè)化國(guó)家總比率的25倍。全國(guó)反失蹤和被剝削兒童中心稱，每年至少有10萬(wàn)名兒童被販賣。（注５８）

兒童性侵害案件嚴(yán)重。美國(guó)防止虐待兒童網(wǎng)站2012年11月5日?qǐng)?bào)道稱，20%成年女性和5%—15%成年男性在童年或青少年時(shí)期遭遇過(guò)性虐待。2010年美國(guó)有63527名兒童成為性虐待的受害者。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2012年10月18日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)童子軍公布的1247件“不合格志愿者檔案”，詳細(xì)列舉了1000多名被控性侵兒童的童子軍領(lǐng)袖和志愿者的資料。他們被控在1965年到1985年性侵或猥褻男童而被開(kāi)除出童子軍。報(bào)道稱，教士和地方童子軍領(lǐng)袖長(zhǎng)期包庇性侵兒童的嫌疑人。前賓夕法尼亞州州立大學(xué)美式足球助理教練杰里·桑達(dá)斯基在長(zhǎng)達(dá)15年的時(shí)間里對(duì)10名男孩進(jìn)行了性虐待。（注５９）2012年美國(guó)還曝出了系列宗教人員性侵兒童案件：7月，費(fèi)城天主教高級(jí)教士威廉姆·林恩因縱容一名涉嫌猥褻兒童的神職人員繼續(xù)接觸兒童而獲刑六年；（注６０）9月，一名堪薩斯城主教因未能舉報(bào)其手下一名制作兒童色情作品的神父而被判有罪。（注６１）

兒童無(wú)家可歸者數(shù)量劇增，貧困率居高不下。美國(guó)教育部2012年6月27日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，公立學(xué)校報(bào)告的無(wú)家可歸兒童和青少年數(shù)量有史以來(lái)首次超過(guò)100萬(wàn)，該數(shù)字尚不包括未登記人員在內(nèi)。44個(gè)州報(bào)告州內(nèi)無(wú)家可歸學(xué)生的數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，15個(gè)州稱這一增幅在20%以上。自2006—2007學(xué)年以來(lái)，在公立學(xué)校登記入學(xué)的無(wú)家可歸兒童數(shù)量增加了57%。全國(guó)無(wú)家可歸和貧困法律中心2012年6月27日?qǐng)?bào)告稱，密歇根州在公立學(xué)校登記入學(xué)的無(wú)家可歸兒童數(shù)量在2008到2011年間增長(zhǎng)了315%。（注６２）2012年9月，紐約市兒童無(wú)家可歸者達(dá)到1萬(wàn)9千人。14歲的弗朗切斯科居住在收容所里，他說(shuō)，“收容所里的生活像地獄一樣”。（注６３）無(wú)家可歸的孩子學(xué)業(yè)表現(xiàn)堪憂，只有52%的人能達(dá)到熟練閱讀水平，51%的人數(shù)學(xué)能夠及格。無(wú)家可歸的學(xué)生更容易失學(xué)，且高中畢業(yè)率遠(yuǎn)低于其他學(xué)生。（注６４） 美國(guó)2012年發(fā)布的兒童及青少年主要生活指數(shù)顯示， 2010年， 1640萬(wàn)0到17歲的美國(guó)兒童和青少年生活在貧困之中，約占該年齡段兒童和青少年總數(shù)的22%。（注６５）有14個(gè)州報(bào)告在2010年至2011年間，越來(lái)越多的兒童陷入貧困境地。（注６６）過(guò)去十年中，內(nèi)華達(dá)州的兒童貧困人口上升了38%。（注６７）

六、關(guān)于侵犯他國(guó)人權(quán)

美國(guó)是冷戰(zhàn)結(jié)束后世界上對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)最頻繁的國(guó)家。美國(guó)發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)造成大量平民傷亡。制止戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)盟網(wǎng)站2012年6月14日的文章說(shuō)，2001—2011年間，每年約有14000至110000名平民死于美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”。聯(lián)合國(guó)駐阿富汗援助團(tuán)推算，2007年到2011年7月，至少有10292名阿富汗平民被打死。伊拉克“死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目”記錄，2003年至2011年8月，有約115000名平民死亡。在巴基斯坦、也門和索馬里，有許多平民死于美軍炮火。2004年至2012年6月，巴基斯坦至少有484名平民死于美軍襲擊行動(dòng)，其中包括168名兒童。美軍在也門的攻擊行動(dòng)造成了56名平民死亡。（注６８）駐阿富汗美軍頻繁使用無(wú)人機(jī)越過(guò)阿富汗和巴基斯坦邊界，對(duì)巴基斯坦邊界地帶發(fā)動(dòng)攻擊。（注６９）2012年9月25日《每日郵報(bào)》報(bào)道稱，美國(guó)無(wú)人轟炸機(jī)在巴基斯坦境內(nèi)殺死的每50人中，只有一個(gè)是恐怖分子，其余49人都是無(wú)辜平民。（注７０）

駐阿富汗美軍無(wú)端屠殺平民。2012年3月11日凌晨3時(shí)，駐阿富汗美軍士兵羅伯特·貝爾斯走出位于南部省份坎大哈的基地，來(lái)到附近的一個(gè)小村莊，進(jìn)入兩戶人家。他在第一戶人家開(kāi)槍打死了一名男子，屋里其他人逃到了鄰居家躲避。貝爾斯接著又去了第二戶人家，開(kāi)槍打死3人，打傷6人。貝爾斯返回基地，與一名士兵聊了一會(huì)后又離開(kāi)軍營(yíng)，到另一個(gè)村莊，闖入一戶人家，射殺了10多名熟睡的村民。貝爾斯總計(jì)殺死17名無(wú)辜村民，其中包括9名兒童。行兇之后，貝爾斯還把多具尸體聚攏在一起，放火燒毀。（注７１）

以美國(guó)為首的軍事行動(dòng)制造了生態(tài)災(zāi)難，伊拉克戰(zhàn)后兒童出生缺陷率“驚人增加”。（注７２）國(guó)際石油變革組織負(fù)責(zé)人史蒂夫·克雷茨曼說(shuō)：“2003年3月到2007年12月，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是相當(dāng)于至少1.41億噸二氧化碳排放的罪魁禍?zhǔn)住�…這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的排放量超過(guò)了其他國(guó)家總量的60%�！保ㄗⅲ罚常┯�國(guó)《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站2012年10月14日?qǐng)?bào)道稱，由于美軍使用了釋放金屬污染物的白磷彈等，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，伊拉克嬰兒的出生缺陷率大幅增加。在曾經(jīng)發(fā)生兩場(chǎng)激烈戰(zhàn)斗的伊拉克城市費(fèi)盧杰，嬰兒出生缺陷率由戰(zhàn)前的10%猛增到2007—2010年的50%以上，孕婦流產(chǎn)率在2004年后兩年內(nèi)由10%躍升到45%。

美國(guó)士兵嚴(yán)重侮辱阿富汗人的尊嚴(yán)，褻瀆他們的宗教感情。法新社2012年9月24日?qǐng)?bào)道稱，在2011年7月的一次軍事行動(dòng)中，4名美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員一邊笑著一邊向3具血淋淋的尸體撒尿，其中一名美軍沖著其中的一具尸體說(shuō)：“伙計(jì)，祝你有美好的一天�！彼麄儼堰@個(gè)過(guò)程錄了下來(lái)，并在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。2012年2月，美軍駐阿富汗巴格拉姆空軍基地的士兵把一批伊斯蘭宗教書(shū)籍運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)焚燒，其中包括500本《古蘭經(jīng)》，激起公憤。（注７４）

美國(guó)在關(guān)塔那摩監(jiān)獄長(zhǎng)期非法關(guān)押外國(guó)人，截至2012年1月，該監(jiān)獄中仍然關(guān)押著171人。（注７５）美國(guó)拒絕給予他們?nèi)諆?nèi)瓦公約規(guī)定的戰(zhàn)俘權(quán)利，并用酷刑虐待他們。美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)透露，為逼迫關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄中的嫌犯招供，美方曾對(duì)部分犯人施水刑多達(dá)100余次，有時(shí)使用半自動(dòng)武器或電鉆加以脅迫，甚至以性侵嫌犯母親相威脅。（注７６）2012年9月，也門人阿德南·法爾漢·拉蒂夫死于關(guān)塔那摩監(jiān)獄，成為第9個(gè)死于該監(jiān)獄的囚犯。他從2002年1月關(guān)塔那摩監(jiān)獄成立起就被關(guān)押在那里，但是從未受到刑事指控。（注７７）聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員皮萊2012年1月23日發(fā)表公開(kāi)聲明稱，關(guān)塔那摩監(jiān)獄存在包括酷刑在內(nèi)的嚴(yán)重侵犯人權(quán)行為，但是侵犯人權(quán)者未受應(yīng)有懲罰。（注７８） 有美國(guó)知名人士指出，美國(guó)政府的反恐政策至少違反了《世界人權(quán)宣言》30條規(guī)定中的10條，包括禁止“殘忍、不人道或有辱人格的待遇或懲罰”。（注７９）

美國(guó)拒絕承認(rèn)絕大多數(shù)國(guó)家普遍重視的發(fā)展權(quán)。2012年9月舉行的人權(quán)理事會(huì)第21次會(huì)議通過(guò)發(fā)展權(quán)決議時(shí)，美國(guó)是唯一投反對(duì)票的國(guó)家。第67屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以188票贊成、3票反對(duì)、2票棄權(quán)再次通過(guò)決議，要求美國(guó)中止對(duì)古巴長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)封鎖。美國(guó)不顧絕大多數(shù)聯(lián)合國(guó)成員的意愿，繼續(xù)投了反對(duì)票。（注８０）