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民生改善,是廣大人民群眾對美好生活的愿景。民生改革,是美好愿景終能成真的“助推器”。
十八大以來,民生領(lǐng)域改革力度不斷增強,在制度創(chuàng)新和政策設(shè)計上都有新的突破,為實現(xiàn)十二五規(guī)劃目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
就業(yè)政策更加積極,對高校畢業(yè)生的就業(yè)促進不斷加碼。今年,離校未就業(yè)高校畢業(yè)生成為重點扶持群體。5月,離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃出臺,對全部離校未就業(yè)畢業(yè)生實施實名登記制度,“一對一”提供就業(yè)幫扶,不讓離校未就業(yè)畢業(yè)生成為“斷線的風(fēng)箏”。
收入分配改革方案出臺,收入倍增計劃路線圖愈發(fā)明晰。中低收入職工工資合理增長被強調(diào),到2015年,絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn),要達到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。國有企業(yè)高管薪酬管理被規(guī)范,薪酬增幅要低于企業(yè)職工平均工資增幅。公務(wù)員工資制度改革被明確,逐步實現(xiàn)公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較。
社會保障網(wǎng)絡(luò)織密,各項制度無縫對接。養(yǎng)老保險全覆蓋成為改革新的突破口,養(yǎng)老金正常增長機制正完善,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度要并軌,基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案將落地。最低生活保障制度筑牢底線,正在實現(xiàn)與醫(yī)療、教育、住房等制度的有序接軌。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推向縱深,病有所醫(yī)漸成現(xiàn)實?h級公立醫(yī)院改革全面深化,破除以藥補醫(yī),推進補償機制改革;根治過度醫(yī)療,推行付費方式改革。醫(yī)療保障制度覆蓋完成,重特大疾病保障體系建立,以省為單位推開新農(nóng)合大病保障機制,整體推進城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險,兩種制度正在完成銜接。
住房保障改革適時而動,政策修正愈加完善。今后5年棚戶區(qū)改造的任務(wù)單再添1000萬戶。公租房、廉租房、經(jīng)適房“三房合一”,保障房正在實現(xiàn)租售并舉,租金杠桿作用讓保障房“進退有序”,配套設(shè)施“三同步”使保障房宜居安居。
教育公平制度“載體”更加堅實。異地高考方案全國出臺,除西藏之外,30省市區(qū)已完成異地高考方案制定并向社會公布。今年,國家進一步提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生比例,在面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃擴大實施后,全國農(nóng)村學(xué)生上重點高校的人數(shù)比去年增加8.6%。
環(huán)境保護立下“軍令狀”,大氣污染防治成為重中之重。大氣污染防治行動計劃提出,到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高;建立區(qū)域協(xié)作機制,聯(lián)動治理,形成合力;建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系,實施重污染天氣彈性工作制度。
食品安全理順監(jiān)管機制,力求結(jié)束“九龍治水”。國家食品藥品監(jiān)督管理總局組建,整合食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)。生產(chǎn)流通全過程可追溯體系在全國逐步鋪開,一塊肉、一棵菜就可以追到賣家、追到產(chǎn)地。嚴(yán)格按照藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉,讓嬰幼兒喝上“安心奶”。
改革步伐不停,民生改善不止。唯有堅定改革決心,“民生夢”才能照進現(xiàn)實,變成美好生活。
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